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自从东征淮南结束以后，献捷吴军中，仍有相当数量的将士驻留在京师，并没有返回扬州。
这其中的原因有很多，明面上的直接原因，是当时刘羡称帝在即，各方都要上表联名劝进。吴军中既有周玘、顾荣、陆晔、戴渊等众多有声望的名士，必然要参与署名，刘羡便让大部分士卒先行回京，而留部份精锐在义安，吴人名士也居住在皇宫别馆之中，以贵宾礼相待，并称登基后有大事要与他们商议。
但实际上的原因，双方都心照不宣。
吴人在扬州的势力根深蒂固，已经到了让人寝食难安的地步。到目前为止的所有的江东旧主——石冰、陈敏、司马睿，全都输得一败涂地，这其中固然有他们失策的因素，但吴人的难以驾驭，自保为先，毫无疑问是最重要的原因。
这使得吴人保全了自身的利益，这些年历经各种大型战事而不受损伤，但同时也败坏了自己的名声。现在从辽东到河西，从朔方到交趾，无论是何方势力，任谁都知道，江东出了一群毫无忠诚可言的贰臣。更有甚者，有人私底下干脆笑话他们作「贼臣」。
在如此情形下，即使刘羡放心吴人，吴人自己也不放心自己。双方便需要一段时间来相互认识，建立互信。因此，在刘羡提出让部分吴人留京参与登基大典的想法后，吴人也就顺水推舟，暂时在义安落脚。算算时间，差不多也有八个多月时间了。
在此期间，刘羡准许吴人们参与朝议，出入太学，同时也让陆云做东，和这些吴人们举行过几次专门的筵席。
大体上来说，吴人的态度还是非常恭顺的。一来他们身为士族百年，历经数主，身段已经磨炼得非常柔软，二来刘羡也确实和吴人有著很深的渊源。
还记得他在洛阳时，孙皓一家便住在他的对面。刘羡当时年幼无知，随陈寿一起进门去拜访过，结果因为出言不逊，被孙皓一酒盏砸在头上，当场被赶了出来。那次见面令刘羡印象深刻，也是第一次对亡国之君有了切实的认识，也在心中萌芽出一点复仇的影子。
再后来遇到陆机陆云，周处，也都对刘羡的人生产生了巨大的影响。所以刘羡很早就意识到，吴人内部积蓄著强大的能量与执念，他们或许没有一统天下的愿景，但对于自立与自主有著堪称不懈的追求，为此他们可以付出一切，哪怕是尊严或者原则。
相应地，由于刘羡早年的名声鹊起，以及过早地与入洛吴人产生纠葛，并且得到了吴郡陆氏的青睐。吴人也一直在关注著刘羡，他们虽不喜刘羡的政治主张，但也知道他是当世罕有的超世英才，因此一直避免与刘羡产生激烈的冲突。等到刘羡兵临扬州，吴人也就非常顺遂地转投到了南汉的阵营之中。
和刘羡最为友好的自然是顾荣，他曾经当过司马乂的幕僚，也算是刘羡的老下属，见面后当即便以旧僚自诩。刘羡同样也很欣赏他，在陆云举办的宴席上看到他，见面便打趣道：「彦先现在还醉酒吗？」
当年在洛阳，因为陆机转投成都王司马颖的缘故，大部分吴人都随之投奔邺城，只有顾荣投奔了齐王司马冏。但他随即看出司马冏不能控制局面，便整日饮酒佯醉，故作无能，被司马冏贬斥出府，又投靠了司马乂。等到司马乂和刘羡起了冲突，他又再次佯作醉酒以躲避冲突，被人戏称为「醉酒侍郎」。
顾荣听罢脸色微醺，似乎又像饮了酒一般，但还是坚决地摇了摇手，向刘羡表态道：「您实在是折煞我了，以往臣在洛阳饮酒，是身不由己，如今得遇明主，自然要为社稷做一点事情，也就不再饮酒了。」
刘羡闻言大笑，当即将顾荣提拔为四品都水使者，让他负责总督国内大小水利事务。
顾荣之外，接著向刘羡表态的便是陆晔、陆玩兄弟。他们并非是陆逊一脉的子孙，乃是其弟陆瑁一脉，在陆机兄弟入洛以后，就是陆晔兄弟在主持扬州大局。只是与陆机、陆云兄弟不同，陆机陆云是兄英武，弟文质，陆晔陆玩则是反过来，兄文质，弟英武。
陆云是这么向刘羡介绍两人的：「士光谦和，能宽济雷火，士瑶有节，能守道不屈，所谓刚柔并济，正是辅国良臣。」
刘羡听罢，便又问陆晔陆玩，具体有何特长。这其实就是问，两人具体想担任何职。
陆晔要委婉一些，他道：「陛下乃当世圣主，当以驾良驹持神锋以御九州，臣固非良驹，亦非神锋，却还有一二眼力，可驱持千里，为陛下得之。」言下之意，就是他可以帮助刘羡寻找与提拔良才。
陆玩的回答则要干脆许多，他道：「臣事事皆会，然事事不精，若上阵杀敌，治政一方，不过碌碌之人，然查漏补缺，拾遗问对，尚堪其职。」即直白地表示，自己适合在朝中担任策问官。
刘羡对陆云如此评价道：「士光能扬人之长，士瑶能补人之短，君家能为三吴之首，名不虚传啊！」
陆云叹道：「陛下谬赞了，只要陛下能不计前嫌，令臣等能戴罪立功，有所建树，也就可以死而无憾了。」
刘羡知道他在担心什么，便宽慰道：「洛阳之事，我早已忘怀，士龙何至于此。」说罢，又任命陆晔为五品博士祭酒，负责打理太学，陆玩为五品给事中，负责入宫参详问对。
除此之外，吴人中还有甘卓、戴渊、钱22、贺循等人，都是吴地的一时名望，纷纷向刘羡大表忠诚，刘羡皆宽笑以对，场面极为和谐。不过双方其实都心里清楚，这只是走了一个投诚的过场，刘羡想要真正收服这些吴人，或者说，这些吴人要想真正认刘羡为主，都还有很长的一段路要走。
当然，周玘的态度除外，他是一贯较为特立独行的。
在这大半年光阴里，其余吴人对刘羡的态度都非常恭顺，但周玘来到义安之后，却毫不掩饰与刘羡的分歧。宴席上第一次与刘羡见面，他就毫不客气地批评刘羡的淮南布置道：「陛下还没有吃够八王之乱的教训吗？还是要当桀纣之君？怎么用一孺子来做将军，害得前线险象环生，将士的性命便不是命么？」
自从起事以来，还是第一次有人用这种口气和刘羡说话，刘羡整个人都愣住了，听陆云介绍是周玘，他才仔细打量对方。
上次在义安城前大战，两人其实见过，只不过隔得太远，刘羡看不真切，而等到此时两人近了，刘羡才发现，对方和自己想像得大为不同。
在刘羡想来，周处是一个沉稳又矫健的高大将领，那作为他儿子，应该差不多才对，没想到他身材也就一般，大概七尺三寸左右，比刘羡矮了不少。而且容貌又显得极为锐利，眉眼唇鼻的线条都极为明显流畅，而且皮肤白皙，即使已经五十岁了，还是显得英伟俊美，并不像一个习武之人。
刘羡很早就了解了周玘的性格，虽说是第一次受到他的冒犯，却也有些见怪不怪了，反笑道：「这么说来，宣佩兄也没有吃够子隐公的教训啊，若是对待桀纣之君，老这样说话，还可以保全性命吗？」
周玘闻言一愣，也重新打量刘羡。说起来，周玘其实没有别的爱好，作为一个聪明人，又遭遇了家国灭亡，父亲为人陷害的惨剧，导致他变得较为愤世嫉俗，最喜欢用刺痛别人的方式谈话，戳穿对方虚伪的假面。练了几十年，功力已经非常精熟淳厚，没想到在刘羡面前，他的言语竟然无关痛痒。
这使得他心想，这要么是个虚伪到极致的伪君子，要么就是个真宽宏大度的君主，他更倾向于前者。
于是周玘又笑道：「也是，是小臣失言了，陛下当年能在群凶环伺下安然脱身，天下莫能辨，自然是晋宣帝一样的超世人物，怎么可能是桀纣之君呢？」
此语一出，在场众人脸色都变了，其中当然也包括刘羡，以他对人生的追求，当然不可能容忍别人把自己比作晋宣帝，而周玘几乎是直白地讽刺说，他的德性全是伪装的了。
但刘羡刚升起一二怒气，很快又消散了。因为周玘不是第一个如此说的人，上一次应詹指责自己的言语，也大差不差。他既然要当天子，就必然要经历全天下人的审视，也就必然要受到类似的猜疑，这也算是司马懿的超凡之处了。或许只有到自己死亡的那一刻，才能终结这种怀疑。
故而刘羡很快重整颜色，说道：「宣佩兄算是谬赞了，论才能，我哪里比得上晋宣帝？只不过是仰赖些许祖宗遗德而已。正因自知才能不足，我才效仿祖宗，学会了仰赖贤人，才能从九死之地脱身，今日也是一样，正需要诸位稍尽贤能，助我成就一统大业啊！」
这回答圆满无缺，众人皆喟叹道：「陛下宽宏大度，高祖之风，英雄之器，不外如是。」
周玘也对刘羡微微改观，行礼道：「既如此，那就请让小臣当个直臣吧。」
刘羡也不介怀，便为其加官散骑常侍，若有意见可直言，随时可以入宫觐见。
接下来的一段时间，周玘也真是毫不客气，他几乎每隔数日都要进宫一趟，只要遇到刘羡有空，便要抓住天子，和他大谈发现的种种问题，以及自己的治国想法。
周玘当然是有见地的人，比如刘羡与卢志苦心孤诣提出的新制，他一眼就能看出缺漏之处。就拿军坊制度来说，他就批评道：「交广宁三州皆荒芜荆棘之地，远不如益、荆、扬、江繁华，又有湿热瘟疫之苦，蛮夷侵扰之弊，陛下却命将士勋田一致，将士岂能甘心？所谓趋利避害，必然躲之而不及。」
对废亭设道，他同时又批评道：「这是混一天下之法，可如此设置，也是鼓励百姓争权夺利，引人奸诈。难道朝廷只在乎乡下的户籍与田册，不注意教化引导之功吗？」
对于这些看法，刘羡当然也是从善如流，他便命宁州、广州的军坊士卒，每人的勋田增加四分之一，交州的军坊士卒，勋田再增加四分之一。又在乡吏中增设乡师一人，专门负责主持乡下的教化讲学。
不过这都是细枝末节，他大体的政治主张，朝廷上下很快都有所听闻。那就是他主张废除郡县制，要求恢复周政的封建五等，对地方上广建诸国，在经济上重拾井田制度。简单来说，就是和陆机的主张一脉相承。
周玘也颇擅长辩论，在经历了八王之乱后，大部分人都认为，宗室不宜太过放任。但周玘却能反其道而行之，在太学中辩赢旁人，他声称八王之乱恰恰证明了分封的优越。
若是像两汉、曹魏这般用痴儿做天子，可能不被篡位吗？可司马氏却能在灭亡前，一直保持宗室的影响力，而且八王之中，并没有几位贤才，这当然证明了分封的成功。倘若分封得更加彻底，让人人都能各安其位，那痴儿做天子，说不定也能有真正的太平啊。
刘羡当然不认同此想，有一日，周玘入宫拜访，当面和他谈论此观点时，刘羡就驳斥道：「治国理政，首要的是能提拔出贤能，然后疏通上下，去恶扬善，怎能以痴愚而自夸呢？」
周玘却不慌不忙，悠悠道：「陛下，天下万事，自有其规律，勿用朝廷安排也能运转自如，而强行违背人的天性，去逼迫人做一些不想做的事情，这是很难成功的。去恶恶不尽，扬善善不来，这样的事情还少吗？圣人为何讲无为而治？许多事，人力是无法掌控的，凡事越简单越好，违背大势，只是自取其辱而已。」
这想法和刘羡的理念其实殊途同归，刘羡闻言，难免笑道：「如此说来，你觉得分封才是天下大势，人心所向？」
「难道不是？」周玘道：「百年周政之兴，分封之思，早已是大势所趋。」
刘羡却摇头道：「我认为，以当今名教之溃，谈玄之兴，缘由无他，乃尊卑贵贱之争也。世人皆不甘处下而争上，方才令天下大乱。而周政最重尊卑之别，让所谓父贱者贱，父贵者贵，如此岂能得人心？只能令天下大乱。唯有设法令贤者为上，愚者为下，富者知足，贫者安生，天下才能真正长治久安。」
此言令周玘愕然，他游学江东数十载，此次还是首次遇到能正面攻破自己话术的对手，虽对刘羡的想法不能尽数苟同，但也不得不承认能自圆其说。自此，他也就对刘羡高看一眼，私下与同乡议论说：「天子智比诸葛，言周何休，确是绝等人物，难怪陆士衡欣赏于他。」
何休乃是后汉时的儒宗，号称学海，与经神郑玄乃是一时瑜亮。而周玘如此言语，显然是把自己自比郑玄了。
但欣赏归欣赏，周玘的主张依旧不更改，还是在太学中大肆宣扬分封之说。刘羡也意识到，不能长期将这些吴人置之不理，也是时候该启用事先准备的策立吴国之法了。(本章完)