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刘海被带走后，侯平站在城南村那片被挖得坑坑洼洼的工地上又呆了很久，几个法医还在做最后的收尾工作
这时副局长朱武的电话打了过来，“猴子，案子办得漂亮，连夜整理材料，明天一早我跟梁局去市里汇报。”
“好。”侯平应了一声，却没什么兴奋的感觉。
案子破了，很顺利，两个死者都找到了，凶手也认了罪，按理说应该松一口气，不知道为什么，侯平就是觉得这案子破得也太顺了。
警方掌握的线索并没有直接指向刘海杀人的罪证，如果不是他心虚突然逃跑，警方根本不会动手抓人，人抓到以后，几乎没怎么动用手段，刘海就都承认了。
给侯平的感觉，刘海的逃跑，更像是为了让警方抓到他，然后他好认罪。
侯平皱紧眉头，他点了一根烟，用力抽了几口，案子确实破了，这是好事，可能是自己想多了。
第二天市政府汇报会，市长李威听完梁秋说完案情通报。
“你们不觉得太顺了吗？”
“李市长，在动手抓人之前其实就指向刘海，只是暂时没有找到直接罪证，但是他心虚逃跑，最终被警方抓住，承认了撞死王德茂第一次埋尸，还有第二次被陈国良威胁，用石头袭击陈国良头部，第二次埋尸的过程，他说出的经过，还有埋尸的地点包括死因都对得上，从警方角度，已经可以确定他就是凶手。”
李威微微点头，梁秋这么说也无可厚非，毕竟人抓了，也承认了杀人，案子破了，住在附近的人也能安心了。
“在移交之前，所有的证据再走一遍，你们忙就交给猴子，那小子脑袋还是挺灵，是个好材料，让他仔细再查一遍，命案，必须谨慎，我不希望在我这里出现冤假错案。”
“明白。”
梁秋点头，“侯平同志的表现确实不错，刑侦支队长的位置空着，我已经向市委组织部和省公安厅进行推荐，让侯平来当。”
这可能又是一个皆大欢喜的结果，梁秋说完看向李威，他知道李威器重侯平，侯平也合适，索性就做个顺水人情，对上对下都是个交代。
“那是你们市公安局的事，我不干涉，只要程序合规，人合适就行，案子的事先这样，凌平市的安全工作还要加强，不仅仅是社会治安，网络也不是不法之地，下大力气打造一支能打硬仗的网警队伍，未来网络案件可能要超过现实案件，这是科技发展带来的阵痛，无法消除，那就只能想办法适应和解决它。”
“是，已经在这方面加大力度，从分局和派出所抽调年轻警力加大网警队伍，相信很快就能形成战斗力，直接向网络犯罪开战。”
“有你和朱武在，我放心。”
李威站起身，这一刻他也隐约的觉得拆迁工地两起命案的侦破很顺，以前毕竟也查过命案，命案发现的时间距离死亡时间越远，就越难侦破，留下的罪证会随着时间不断消失，刘海的突然逃跑，被抓还有认罪，确实顺利得让李威忍不住怀疑。
命案，被杀死的是两个人，手段残忍，刘海判死刑的概率极大，他应该清楚死刑意味着什么，所以替人背锅的可能性几乎不存在，毕竟一个人连死都不怕了，还有什么可怕的呢？
一直躲在背后的东雨集团终于忍不住出手了。
似乎就在等待这一刻，法务团队在警方公布案情的第二天选择动手，凌平市中级人民法院的立案庭收到了一份行政起诉状，原告是东雨集团旗下全资子公司——凌平市东雨房地产开发有限公司，被告是凌平市人民政府。
诉讼请求写得很清楚：请求判令被告凌平市人民政府因违约行为赔偿原告损失共计人民币十亿元。
随起诉状一起递交的证据材料堆了整整三个纸箱，市法院的人打开箱子一一查看证据材料，才意识到这件事的问题非常严重。
东雨集团下属开发公司与市政府的合同签于两年前，当时市政府通过公开招拍挂程序，将城南村A-09地块出让给东雨集团旗下的开发公司，连带着附近的拆迁区一起，土地用途为商业用地，出让金总额四亿八千万，合同约定，市政府应确保出让地块在交付时达到“净地”标准，即地块内无纠纷、无法律障碍、无影响开发的重大瑕疵。
合同中还有一个特别条款，如因市政府原因导致地块出现法律瑕疵或重大不利因素，严重影响项目开发及商业运营的，视为市政府违约，市政府应按原告实际损失的十倍支付违约金。
这个十倍赔偿条款，当年签合同的时候谁也没当回事。毕竟市政府卖地，怎么可能出问题？东雨集团的法务团队当时把这个条款写进去，都认为只是例行公事。
谁能想到，拆迁地块下面挖出了两具白骨。
东雨集团的法务团队带来的损失评估报告显示，命案曝光后，原先已经签约认购的三家大型商业综合体和两家高端住宅开发商全部单方面终止了意向协议，退订面积占总规划面积的百分之七十五。已经启动的营销宣传全部停摆，品牌形象受损严重，经第三方评估机构测算，直接经济损失约为九千八百万元，加上预期利润损失，总计约一亿元。
按照十倍赔偿条款，索赔金额为十亿元。
十亿元，告凌平市政府索赔十个亿，这种民告政府的官司是有的，而且还真有胜诉的案例，关键就是对方掌握足够的证据，那份和市政府签订的合同，就是最好的证据。
市中级人民法院收到起诉状后，第一时间开会研究，法院院长丁元华愁眉不展，法律白条执行问题还没彻底解决，现在又冒出开发商告市政府，金额更是十个亿，东雨集团是真够狠的，这是一棍子要把市政府给打死。
“领导，还是向省高法如实汇报，听听省高法那边的意见，虽然有点离谱，但作为法院，这种诉求是要接的。”
丁元华点头，这种案子基层法院不敢接，中级法院不得不接，但接了也头疼。民告官本来就难审，何况告的还是市政府，东雨集团的法务团队全是顶尖高手，起诉状的每一个字都经过反复推敲，法律依据、合同条款、证据链条，环环相扣，滴水不漏。
法院不接也得接。
“明白，放心，我这边先按程序接，后续的情况，随时向领导汇报。”
丁元华挂了电话，省高法那边的意见是只要符合程序，市中级法院就要受理，按程序进行审查立案。
立案后的第三天，市政府收到了法院寄来的应诉通知书和起诉状副本。
李威拿到的第一时间只是觉得好笑，市政府居然被人告了，说出去都不会有人相信，确实收到了市法院的起诉通知书。
这东西不可能是假的。
李威立刻拿着材料去找市委书记夏国华，一起的还有副书记马国良，目前马国良监管政法委这一块，市法院的事情，他应该在场，最后一个人就是丁元华，市法院的一把手。
“十亿。”李威把那纸起诉状拍在桌上，“他们开口就要十亿。丁院长，你跟我说说，这官司能打吗？”
丁元华斟酌了半天才开口，“各位领导，合同里的确约定了净地交付和十倍赔偿条款，从合同文本上看，东雨集团的主张是有依据的。但是，地块下面挖出尸骨这件事，到底算不算‘市政府原因导致的，这个是有争议空间的。”
“说直接点。”
“意思就是，尸骨不是市政府埋的，是凶手埋的。市政府在出让地块的时候，并不知道下面埋了尸骨，这不属于市政府的过错，只要能证明这一点，法院这边就可以以这一点驳回东雨集团的违约主张。”
李威冷笑一声，“这不是很明显，市政府当然不知情，如果不是尸骨挖出来，谁都不知情。”
一直沉默的马国良终于开口，“李市长，这个案子不能输，也不能和解。输了，十个亿不说，市政府的公信力就完了。和解，就等于承认我们有过错，以后别的开发商会怎么想？他们会觉得凌平市政府好欺负，随便一个合同条款就能来敲一笔。”
“马书记说得对。”夏国华点头，真正让他头疼的不是公信力，而是这十个亿如果真赔出去，整个凌平市的财政都要出大问题。
“丁院长，这不是向你施压，一切都按程序办，市政府出面请最好的律师，案子一定要打赢。”
整个凌平市都知道，最顶级的律师都被东雨集团挖走了，这些年只要有优秀的律师冒头，东雨集团立刻出手，高薪挖人，开出的条件是正常律师所的十倍，凭借这一优势，东雨集团打官司，从来不会输。
案子在凌平市中级人民法院立案的消息传开后，整个凌平市瞬间炸了锅。
老百姓大多是抱着看热闹的心态，茶余饭后都在议论这件事。
东雨集团敢告市政府，让市政府赔十个亿，确实牛，除了东雨集团，没有人敢这么干，得罪市政府，以后在凌平市别想有好果子吃，东雨集团根本不怕。
消息传开，凌平市开发商的圈子里更是炸开了锅，好几家过去和凌平市政府签合同拿地的开发商，这时也纷纷拿出合同，从里面挑毛病，准备也去告，趁着东雨集团和市政府打官司，趁机也弄一笔钱出来。
“无耻。”
李威听到这个消息，气得差点把办公桌直接给掀了。
“这群吸血鬼，想趁火打劫，也不看看我是谁，不可能让他们得逞，既然要走法律途径，那就按程序来。”
“李市长，这样真的行吗？”秘书刘茜一脸的担心，最近事情真的多，李市长一晚上都睡不了几个小时的觉，人明显瘦了一圈，她是看在眼里，疼在心里。
“没办法，这是唯一的办法，总不能让人抓住市政府欺负开发商的小辫子，合同这种东西，看似是约束，很多时候也是坑人的。”
市政府这边最终锁定了省城的一家知名律所，律所主任叫郑文博，专做行政法业务，在省内有些名气。
郑文博看过材料后，直接开价两百万代理费，属于正常价格，毕竟是替市政府打官司，价格肯定要高一些，而且还是十个亿的资金量，但不保证一定能打赢。
郑文博给出结论是市政府的处境不太乐观。
理由是三点。
第一，合同里的净地条款和十倍赔偿条款是白纸黑字写着的，这个抵赖不了。第二，地块下面挖出两具尸骨，确实构成了重大不利影响，东雨集团的损失也是真实存在的。第三，也是最关键的一点，东雨集团会咬死一点市政府在卖地之前没有对地块进行充分调查，这是工作上的失职。”
“可是尸骨是凶手埋的，又不是市政府埋的。”
郑文博推了推眼镜，“在法律上，这涉及到过错归责的问题。合同约定的是‘因市政府原因导致’，什么叫‘市政府原因’？市政府的解释是市政府的过错行为，但东雨集团会解释为凡是与地块有关的、市政府有义务避免的事情，只要发生了就是市政府的原因。这两种解释，法院最终会采纳哪一种，不好说。”
“那我们的胜算到底有多少？”
郑文博沉默了几秒，“如果法官严格按照合同文本判，我们几乎没有胜算。但这是民告官的案子，而且涉及十个亿的标的，中级法院在这种案子上通常会非常谨慎。我估计，最后大概率是调解，双方各让一步，市政府赔一部分钱，东雨集团撤诉。”
李威听完汇报，脸色铁青，“一分钱都不可能赔，这不是钱的问题，这是原则问题，今天赔了东雨集团，明天别的开发商也会来告，市政府成什么人？一块随便被人割的肥肉？”
“李市长，我再想想办法。”