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具体的阻击对策，已经定了下来，再开紧急军议，不外乎也就是将既定的阻敌之策再强调一遍，并把翟让“张须陀部到后，会派兵来援”的承诺再讲上一讲，如此而已。
守城有三大前提条件。
一个是“先守野”，城外得有据点；一个是“外有援”，得有援兵，若无援兵，孤城无援，看不到希望，士气势必低沉，城就难守；一个是城内得安定，不能军民间存在激烈的矛盾。
这三个前提条件，尤其前两者，徐世绩部目前都具备。
因此，单从表面看，徐世绩对守住封丘县城，挡住张须陀部南下的信心，还是很足的。
简短的紧急军议开罢以后，他给罗孝德、聂黑獭、李善道等将鼓劲说道：“贾务本部是三天前出的齐郡，齐郡至此，数百里远，最快他也得两三天后才能到达。咱们还有三天的时间加强城防和修筑城外的营垒。等他兵马到时，咱们的守备力量，必然能够比现在更强。且其所率之先锋兵马，才只三千余，故俺断料，单靠他，断然是难以打下咱的封丘县城。而至於张须陀，翟公已允诺，他会遣兵前来相助於咱，则便即是张须陀亲引其主力到了，也不足为虑。”
罗孝德说道：“是，贾务本自是不足为虑，但是大郎，万一贾务本、张须陀不来打咱封丘，如何是好？”
“封丘扼在东郡、济阴郡入荥阳郡的必经之地，不打下封丘，他们怎敢放心进入荥阳？此其一也。此前，凡我瓦岗部曲北入东平等郡，尝屡被张须陀部所败，张须陀部上下必甚轻视我等，此其二也。合此两者，俺断料贾务本也好、张须陀也罢，只要兵到，肯定都会先打封丘。”
罗孝德有这一问，其实是盼着张须陀不会来打封丘，却闻得徐世绩的这般回答后，他挠了挠发髻，只好讪讪说道：“是，大郎所料甚是，是俺多虑了。”
“俺今天就派人向翟公报讯，请翟公抓紧调兵来援助咱们；诸位，该加强城防的，罗兄、黑獭，好生地监督、催促你两部的部曲和拨给你两部的民夫，利用好剩下的这两三天功夫，加紧继续加强城防；该筑营的，二郎，你的城外营，更要抓住留给咱的这两三天时间，务必要赶在贾务本部到前，把营垒筑成。此外，出掠胙城等地的你们各部部曲，你们今天就传令过去，召他们立刻回来，同时不要再分遣部曲出掠了，即日起，咱们全军上下，全以备战为主。”
罗孝德、聂黑獭、李善道等将起立，俱行军礼，大声应诺。
“先下城去，把丁壮分了。”
诸将随从徐世绩，於是从城楼上又下将来。
贾务本是张须陀的副将，其人亦有善战之名，最多两三天后，他就会率兵马来到，这个消息，好似是一块巨石，压在罗孝德等人的胸口。由致挑选丁壮这事儿，诸将也都麻利了许多。不到一个时辰，千余丁壮，尽被三部分完。李善道最先选的，共选了三四百人。
领着这三四百丁壮，回到筑营之所在。
按照已经总结出来的编练新兵的办法，李善道将此三四百人打散，不同乡、不同党的人，混编一处，火长以上军吏，皆选老兵出任，分别拨给了秦敬嗣等团。
攻濮阳、打费青奴两仗，特别是后者这一仗，虽然伤亡颇有，但也远没有到伤亡三四百数的程度，这三四百的新兵补充进各团之后，不仅各团的兵额全都达到了两百人的满额，并且还各有或多或少的超出。总的算下来，李善道现有之部曲，新旧加在一块儿，实已是超过了上等军府的满编兵额之数。上府的满编兵额是一千两百人，他的部曲现达到了一千三百多人。
——除掉解烦两队的百人勇士，和李善道自用的亲兵护卫，现有之兵数，刚好能够再多编出一个团。只是大敌将至，很快就要开战，这个时候若再改动编制，多搞个团出来，明显不合适。因是，与其多搞一个团出来，不如索性就让现有之这五个团的兵数，各有所超出为宜。
唯是，现有之部曲尽管得到了充足的补充、一定的扩充，首先，新补充进来的这三四百人，李善道问过了，多非府兵，大多没参加过军训；其次，纵其部中之那些“老兵”，不少也是在濮阳才召来的，亦缺乏足够的战斗经验，则如此，等贾务本、张须陀这场仗打完，若是李善道到那个时候还能活着的话，——则他现有之的这一千三百多部曲，又还能有多少幸存？
一将功成万骨枯，此言诚不我欺！
又何止枯的只是兵骨？在徐世绩，或更高一点，上到翟让、李密等人的地位来看，却就连李善道、徐世绩这等的中高级将领，如果他们战死在了疆场，只怕也仅是“万骨”中的一堆。
李善道、秦敬嗣、高曦等日夜督工不停。
又赶了两日两夜的工，城外的营垒筑成。
徐世绩亲自过来，驰马绕营，巡查了一番。
但见这营，占地四方，内足可容两千人屯驻，四面营墙高大厚实，四个营墙的角上箭楼矗立，一座数丈高的望楼，耸出於营中，人居其上，足可俯瞰营外远近。
又见营墙外数十步外，弓弩射程可达之处，一圈宽约两丈的营壕，已从不远处的河流中引水入灌，波光粼粼；在壕与营墙间，布满了鹿砦、木蒺藜、铁蒺藜等物，且挖有陷坑。
又营壕内外，分层次地布置了三道阻滞敌人前进的防线，最远的是木蒺藜、铁蒺藜区；其次是陷坑、鹿砦、拒马枪区；最后是在营壕的内侧，建筑了一道羊马墙。
“设俺是敌，望而生畏。”徐世绩看过，赞叹说道。
起先，徐世绩还想帮李善道设计一下他的这个城外营该怎么修筑最好，后来见到高曦绘制的图纸后，却是没多少可做添减，只是给添加了一面营壕内侧的羊马墙。——羊马墙，又叫羊马城，这东西通常是建在城外的护城河内侧的，是守城时的第一道正式防线。一来，天冷护城河结冰时，还有这道防线，能够阻止敌人直进攻成垣；二者，可以设兵在此墙后，增加敌人渡护城河时的难度。封丘城外的护城河内侧，徐世绩亦令增建了这样的一圈墙。
知道这座城外营整体的规划，皆系出自高曦之手，徐世绩从李善道的从骑中找到了高曦，唤他近前，勉励说道：“君既敢勇斗，复能筑营，大将才也，日前破费青奴部之功，俺已为你上报翟公，听说你现是二郎帐下别将，且勉力之！待再击退张须陀，将校之擢，翟公必授。”
高丑奴、高曦都是猛将，自是不可能只以“队正”之职，来领那两队“解烦兵”，故李善道报与徐世绩批准，任他俩了“别将”之任。如前所述，长史、别将、兵曹参军等都是隋军中，一军府之主将帐下的属吏、属将，或掌各类军务，或冲锋陷阵，为军中猛锐。
李善道心中一动，摸着短髭，佯笑与高曦说道：“沐阳，还不快谢过大郎？”
高曦行了个礼，说道：“曦深受李郎君厚恩，自当竭力尽智，以效命也。”
当天，成车的粮秣，从城中拉出，运进了李善道的这座城外营中。又修筑营垒的那千余民夫，徐世绩给李善道留下了三百人，以负责战时的后勤等方面事务；并及军中的军医，也拨给了李善道数人。至此，城外营的内外防御、各项的守战准备等等部署，已是大致完成。
出掠胙城等地的王须达等团，也已返回。
抢了不少的粮钱以外，还抢了些妇人，这些妇人，李善道命令一个也不许留在营中，尽送到了城内，先安置在城中，等打完这一仗后，这些妇人的归属到时再说。
大战在即，强敌将至，有的将士紧张，有的将士恐惧，有的将士兴奋，各类情绪混在一起所产生的临战前的气氛，随着贾务本部的越来越近，在营中也随之日渐地弥漫开来。
营成后次日，城防的巩固、加强也基本完成。
军报一道道的从北边送来：贾务本部已至东平郡；贾务本部已过东平郡；郑苟子和留驻离狐的将领俱皆弃城，都率部南下逃来；贾务本部并未追击郑苟子等，日行六十里，已到韦城。
韦城到封丘百十里远，这即是说，至迟后天上午，贾务本部就将到达封丘城外！
却於这天晚上，将近夜半时分，营中的李善道忽闻营外的官道上，传来了嘈乱的动静。他刚巡视了一遍营中，才准备歇会儿，闻得动静，吓了一跳，从榻上下地，急披衣而出。
高丑奴在外帐，还没睡，见李善道出来，忙跟了上去。
“郎君，军报说，贾务本部今上午才到的韦城，依照路程，他一日六十里的话，不可能现在就到咱封丘啊。”高丑奴满腹疑窦，说道。
“他妈的，兵不厌诈，不闻徐大郎说么？贾务本颇有计谋，这家伙的一日六十里，没准儿是个烟雾弹，是在哄咱。”李善道紧张而又兴奋，脱口骂了脏话，这句话说完时，步已出了帐篷，令道，“传令下去，秦敬嗣、王须达两团增援营墙，防备来者真的是贾务本部。王湛德、王宣德呢？再给他俩传令，带上人手，分道巡检营中，弹压各团，禁止兵士出帐，切勿不可生乱。”
烟雾弹是个什么玩意？高丑奴已不及再问，领命应诺，便赶紧去秦、王两团的驻区，向秦敬嗣、王须达传李善道此令；另有亲兵去找王湛德，给王湛德传令。
李善道的住帐离望楼不远，在帐外亲兵们的护从下，李善道自登上望楼。
夜下远眺，见那十来里外的官道上，火把稀疏，费劲地细细观瞧了多时，看将出来，绝非是正规的部队在行军，倒像是一支溃兵在奔窜逃命。
眼望着这支溃兵从营前经过，奔向封丘城，李善道不觉心生纳闷：“怪了，这是何部的溃兵？郑苟子和离狐的驻兵么？不对呀，军报言说，贾务本并未追他们。”蓦然想到一部兵马，“难道是此人所部？”
却见得这支溃兵到了封丘城下，又远远随风传来他们的呼喊之声，隔得稍远，听不清他们喊的甚么。过了一段时间，城墙上垂下个吊篮，应是徐世绩派人下去了。又过了会儿，该是这被派出之人，确认了这支溃兵是属何部，吊桥放下，城门打开了。
但这支溃兵并没有被允许进城，李善道遥遥望见，只四五骑进了城中。余下的溃兵大部，乱七八糟的，在护城河外的野地上，或躺或坐的，开始休息。
又过了会儿，城门再度打开，数人从城中出来，驰马到了李善道的营外。
进的营中，带头的是徐世绩帐下的一个得用军吏，他向李善道禀报：“奔溃来者，系周文举部。大郎担心将军营中不知虚实，或会生乱，因令小人来报与将军。等天亮，请将军进城。”