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就发展均田制这一点，高殷至少还有三个模板可以抄。
第一个是改成两税法。
两税法是唐德宗时期推行的制度，彼时“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”已经成为现实，贫民因生产资料不足仍在贫困中挣扎，而均田制收的是户税，这些税足够逼死无地贫民，对富人却是九牛一毛，因此均田制因为不堪使用而被破坏，需要新的有效的征税之法。
两税法的内容，简单来说就是不看人而看地征税，你可以躲人，但土地总不能搬走，有多少地就交多少税，如果是租种地主的土地，那就只交户口税，而不用交地税。
但改革还是要看历史的进程的，就像帝制终究会落幕，但他现在只要提一嘴民主，哪怕是最忠心的高长恭也要反对。
两税法的推行难度，主要在于依据贫富分等征税，贵族自然会激烈反对，如果是天下一统的情况，那他们反对就反对了，但现在是大争之世，搞得太过分，这些地主是真的会“督将尽投黑獭，士子悉奔萧衍”，甚至是请高演效高演故事。
考虑到均田制在如今还有用，而且自身的威望还没到可以施行两税的地步，高殷只得暂缓，至少要消灭周国，才可以做这样的打算。
至于雍正的“摊丁入亩”，那更是高殷这一代，乃至整个齐朝都不用想的事情，先不细说它的弊端，光是它建立在康熙朝的“永不加赋”这一点上，就已经锁死了上限。
与其考虑它，还不如考虑张阁老的“一条鞭法”，张居正领导的财政改革就有着“赋役合一”与“摊丁入地”的内容，不过也不适用于此时的齐国。
那么剩下的，就是高湛在五年后的“河清均田”，以及均田制的另一条发展路线——“租庸调制”了。
租庸调，即缴纳租、调、庸三种税，租即田租，也就是谷物，调是户税，缴纳布帛，庸则是每个百姓要完成的国家年度劳力标准，也就是徭役。
如果不愿意去，那可以缴纳一定的金钱布帛代替劳动，也就是庸，三者加一起，就是“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”。
虽然租庸调制出现在隋代，但实际上它的雏形来自于北齐，而且还是洋子首创。
洋子除了搞百保鲜卑，还顺便设立了九等户籍，对上等的富户收钱，对下等的贫民要求服役，真正是有钱出钱，没钱出力，后面的坚子就把这一套学了过去，加上齐律齐礼等制度，可谓是北齐虽亡，但精神一直活在隋唐。
高殷大概描述了一下新的均田制度和租庸调制，群臣在下方小声议论，最后觉得能够接受，甚至还颇有实利，因此纷纷附和：
“臣附议。”
“至尊圣明。……”
想来新君还算理智，没有上来就跟他老爹一样，想对世家土豪的土地动刀子，这让各方都感到欣慰。听均田的内容，甚至还算是对他们的拉拢与赏赐，由此对高殷登基的不满和对高洋仇恨的转移都减少了。
罢杨换相、重整禁军、盐酒改榷，三项大议程说完，高殷也累得慌，主要还是他得不停在脑中盘旋说辞，完善构想，还要紧张别把什么“隋唐”往外冒，如今顺利让群臣接受，这倒是让他颇为欣慰。
高洋留的底子也不算太坏，或者说，这是已经建立统治的大国该有的皇权。
这也跟高殷宣布的内容并不违背主流有关，鲜卑人巴不得杨愔被整，禁军的重组是用尚书令换取了高归彦本人同意，盐酒则是把刀砍向私酿的盐户酒户，真正的刀子还没向勋贵与官员们亮出来。
刚建立不久、还处在上升期的王朝就是这样子，勋贵还不算多，可以与皇帝合力，一起分百姓的钱，他们三，自己七。
接下来就只剩下三项并不复杂的小问题了。
“下诏，封广阳王高绍义为范阳王，长乐王高绍广为陇西王。”
高殷一凝，接着微微叹息：“追封、西河王绍仁为渔阳王，谥号思恭。”
众臣子一凛，有些门路的都已经知道西河王是怎么死的了。
说实话，太后这件事做得的确出格，若不是太子运气好，那么现在坐在上面的人也许就是常山王了。
些许人被勾起了回忆，心中觉得新君也未必不能扫清天保的弊病，若是太后支持常山王上位，反而对齐国的将来不太妙。
不过他们也就是这么一想，高殷需要的也就是这样，不断提醒他们，最后将这种想法固化，彻底扭转他们的思想。
“毕义云何在？”
高殷发问，毕义云连忙起身：“臣在。”
其实历史上高殷登基后，就以毕义云为度支尚书，可杜弼比他更胜任，就交给了杜弼。这对毕义云来说有些委屈，他毕竟做狗挺好用的，因此高殷现在给他补偿：
“以汝复为御史中丞，兼给事黄门侍郎，额外设置对百官的考核，评级为上、中二级，每年考核为上等的官员记下名字，由吏部尚书报于朕，朕再甄选后，每人年俸多发一轶。”
各级官员的俸禄共四轶，一品的官员每年俸禄是八百匹布，那么二百匹为一轶，也就是多发了一个季度的工资。
此前毕义云就是御史中丞，如今恢复官位，代表着回到天保时期的宠信，这既让他欣喜，又变得更加慎重，将高殷所言一一记在笏板上，又小心翼翼地询问：“不知中等若何？”
“无事，仅是嘉奖官员。”
毕义云有些惋惜地应是，惹来一片抱怨的目光，谁都知道他此前是天保的狗，四处弹劾邀功，乃至逼反了司马消难，难得新君要收买人心，他还意犹未尽，想玩些以前的花活？
和这种佞臣形成对比的，是宅心仁厚的新君。
最后一项，则是高殷强化皇权的举动：“官位乃国器，授受宜慎，因此今后五品以上官位咸由圣旨，朕亲诏并朝堂册授。”
臣子们面面相觑，原本四品以上的官员，就要由皇帝发诏授官，如今皇帝将手伸向五品。
看上去像是收回五品官员的授官权，吏部只有建议权，但选什么人，还不是他们报上名单？所以严格来说只是多了一个走五品的程序，对吏部的权力来说没有实际损害。
高殷冷笑，很快你们就知道东厂和不良人的魅力了。
他戴着毓冕，臣子看不见他的表情，同呼至尊圣明。
高殷宣布散朝，天保最后一次朝政就此结束，百官臣工退出昭阳殿，才恍然想起：大约杨遵彦的确失势了。
好像齐国因此巨变，又好像一切都没有改变。
高归彦脸上的笑意挥之不去，他终于走上了齐国权力中心，成为辅政臣子中的第一人，从今日开始，邺都出现一首新的童谣：“遵彦避归彦，新秦平旧秦。”
杨愔字遵彦，小字秦王，高归彦封爵平秦王，恰好是归彦取代了遵彦，平秦王平了秦王。