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第七百八十九章推行之策
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第七百八十九章推行之策

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    “诸卿所言,深谋远虑,朕心甚慰,但朕并未要尽废中枢之制,而是要于旧枝上发新枝,以适应时局。”
    朱由检缓缓起身,手中拿着昨夜写的构想,继而走到殿中递给范复粹,郑三俊、蒋德璟、倪元璐几人立即上前几步,朝纸上看去。
    朱由检脚步没停,嘴巴也没停,他继续说道:“其一,朕意设立御前会议,为朕之常设咨议与决策核心,目前,便仍由在座诸卿兼任。”
    此言一出,殿中诸人心中一定,陛下没有抛开他们另起炉灶,他们依旧是权力核心的成员。
    “御前会议之下,设首席大臣,总领政务协调,范卿,此职非你莫属。”
    朱由检朝范复粹点了点头,而后看向郑三俊,“财政大臣,统管国家财赋、银行、税收,郑卿,你来。”
    “国防大臣,总揽军事、国防、军工,卢卿,你来。”
    “内政大臣,负责吏治、治安、司法、教化,倪卿,你来!”
    “发展大臣,主管工、商、农、矿及一切新兴产业发展,朕以为,可让宋应星来担任此职。”
    “外务大臣,执掌外交、贸易、蕃务,由蒋卿担任。”
    朱由检昨夜写到三更,才逐渐疏离清晰。
    御前会议下,他又分出几个机构。
    财政大臣之下,设度支司、税务总司以及大明中央银行,管的仍旧是钱粮一事。
    国防大臣下设作战司、装备司、兵役司。
    内政大臣之下,设吏选司、治安司、教化司。
    发展大臣之下,设格物司,下辖蒸汽局、石油司等新兴技术衙署,农工商总司管理民间工商业,以及路政水利司,还有矿业司。
    外务大臣之下,设蕃务司,处理各国朝贡事务,通商司,主管对等贸易,市舶司也并入其中。
    如此,旧的六部框架被彻底打散,按其核心职能,重组为更专业、更直接对上级负责的司。
    这不仅仅是改名,更是权力运行逻辑的根本改变,从过去的平行部门协作,变为垂直的决策-执行体系。
    “另,首席大臣之下设办公厅,负责协调诸部之间的政务,确保政策的执行和贯彻。”朱由检转向范复粹几人,“不知诸卿觉得是否可行?”
    “陛下!”
    蒋德璟敏锐地发现了一个关键缺失,他谨慎开口道:“如此架构,行政、发展、财政、军事皆已明晰,然,刑部与督察员、大理寺之职能...似乎尚未纳入其中,司法刑狱,乃国家之重器,不可不察。”
    的确,皇帝所说的这些架构中,没有三司的身影,而一个朝廷需要稳定,司法是不可或缺的一部分。
    朱由检赞许地看了蒋德璟一眼,“蒋卿所言,切中要害!”
    朱由检负手回到御座上,坐下后道:“朕意,司法之权,必须独立。”
    几位大臣忙肃立垂首,就听皇帝说道:“着设立大理院,为全国最高审判衙署,直接对朕负责,地方仿效,逐级设立法院,独立进行审判,不受地方行政官员干涉。”
    “原刑部,转为检察提刑司,负责提起公诉、侦查案件,隶属...暂归于内政大臣之下,但与大理院相互制衡。”
    “而原督察员之弹劾、谏议职能,并入办公厅下设谏议院,保留奏事之权,但不再干预具体案件审理。”
    殿中这些大臣已经从这一套架构中明白了皇帝的雄心,这已不仅仅是提高效率,这是在重塑大明的权力运行规则。
    他们面对的,将是一片完全陌生的政治图景,但其中蕴含的秩序与潜力,又让他们感到一种前所未有的振奋。
    “蓝图已定,然则,该如何落子,方能顺势而为,水到渠成,不让天下文臣视朕与诸卿为仇寇,群起而攻之?”
    面对皇帝抛出的这个问题,让几位大臣从对新体制的震撼中回过神来,陷入了现实的沉思。
    仍旧是范复粹最先开口,他老成持重,深知文官集团的命门。
    “陛下,臣以为,此事名正,则言顺。”
    “如何名正?”朱由检问道。
    “臣以为,不可用改制、废旧立新等刺激之言,应以为应对时艰,优化政务,特设御前会议以加强协调之名,先行确立御前会议,此乃陛下加强中枢效率之举,史书有载,并未无例可循,阻力最小。”
    “臣附议。”
    倪元璐立刻领会,“与此同时,可下旨明言,六部及诸衙署一切如旧,各安其位,先稳住绝大多数官员之心,勿使其因恐慌而抱团。”
    郑三俊眼珠子一转,上前一步补充道:“陛下,可从此番新政中,划出部分利益,用以分化、拉拢,例如,告知翰林院,御前会议办公厅及新设机要,需大量翰林官担任中枢、舍人,参赞机要,此职贴近权力中枢,远比在外熬资历升迁更快!”
    他这一计,可谓釜底抽薪。
    直接将文臣们最向往的“清贵近臣”之位,与新体制捆绑销售。
    比如对于督察院,可将“监察审计署”之位许之,使其从空谈风闻变为考核实权,必有一部分御史心动。
    对于刑部、大理寺精英,则许以未来“大理院”、“检察提刑司”之要职,将其精英吸纳进新体制,则旧衙门自然空心化,反抗之力自解。
    简单来说,执行起来就是三步。
    第一发布诏令,说明朝廷要改革一事。
    第二,暗地里让接受改革的大臣分头去联络各部院有才干、有威望,或不得志的中坚官员,许以新衙署要职,使其成为新政骨干,而非反对力量。
    第三步也是最后一步,便是待骨干网略成,人心思动,再将六部职能逐一平移至各大臣麾下各司。
    此时木已成舟,且多数新人已在新体制中找到位置,反对声浪自然平息。
    “善,便依此策,诸卿且去,如春风化雨,潜移默化,朕,等着你们的好消息。”
    朱由检笑着朝他们挥了挥手,遂即突然想到了什么,又道:“对了,昨日,朕许了郑森六部观政,既然眼下改革中枢,就让他御前会议下观政吧,轮到谁那儿,你们自己安排他的去处!”
    “是,臣等遵旨!”
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