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第二日一早，刘羡从建昌殿中苏醒，用过早膳，又开始处理政务。
虽然到了此时，义安新城与宫室修建得差不多了，已经具备召开朝会的条件。但由于卢志等人尚还在迁都的路上，所以刘羡暂时没有启用召开朝会的建昌殿东堂，而是在东堂后的一处名作伏虎阁的阁楼里议事。
来议事的人有十七人，分别是太尉何攀、中书令李盛、尚书令李矩、侍中范贲、侍中诸葛攀、侍中刘璠、宗正刘玄、御史中丞周86、中领军周馥、尚书左仆射陆云、五兵尚书李凤、工曹尚书吕渠阳、田曹尚书曹苗、吏部尚书郤安、大鸿胪阎缵、廷尉李赐、卫尉夏侯陟。
虽然增加了部份新面孔，但大体仍然是蜀汉的老人，可以说到目前为止，人事的变动还尚未触及到中枢。而现在召开的，算是一个小型的内朝朝会。三日一次，以便刘羡了解朝中各类政事的进展，也对一些突发的事件进行决策。
等众人落座之后，按照往常的惯例，是由尚书令李矩主持会议，令各部尚书通报手头上现有的工作。
首先说话的是尚书左仆射陆云，他先对刘羡汇报了如今修建太学的进度，预计半月之内便能完成，如此一来，新城的建设便算是彻底告一段落了。但他不建议立刻解散动员的民夫，因为近来天气潮湿闷热，似有大雨的迹象，他打算把油江口周遭的堤坝重新加固一番，以做防洪的不时之需。
这确实是个要紧的事情，但刘羡没有立刻首肯。因为修建新城，已经让民力动用过甚，国家粮秣的负担也很大，刘羡便让陆云在先列一份清单，在太学完工前，确定修堤需要的工时与材料，然后再对此决议。
接著说话的是田曹尚书曹苗，他最近在忙于屯田一事。因为裁军之后，要为部分裁掉的士兵分配田地，已有的熟田肯定是不够的，因此，他就要在荆南土地上寻找荒田，开辟新田。好在荆南一直是地广人稀之地，开拓不足，很快就找到了三块土地，此时供汉王敲定，先在何处进行开辟。
一块是洞庭湖北面的安南县南部（今南县），此前几乎已经被甘卓所部烧为白地，开垦起来较为方便；一块是天门郡零阳县境内东北部（今澧县），此地土地肥沃，但有些许天门夷，要和他们协调关系；一块是南平郡内孱陵县西北部（今松滋县），亦是膏粱之地，但有水患风险，因此需要开渠修堤。
刘羡和众人研究片刻，认为既以义安为都城，就要以充实京畿为先，如此比较下，三地之中，还是以孱陵屯田为上，如此一来，以后上游修堤开渠，下游的水患也能少上一些。只是今年国家怕是没有人力物力在此处开渠了，只能先辛苦百姓一些，此岁在高地处开田，待得今冬修堤引渠，再在低地处屯田。
之后，众人又商议了流民入籍、免租检田、安抚夷越、建学招生等数件大事，等民务都商讨完毕后，才轮到军事。
刘羡先问李凤道：「广州那边还没有消息吗？」
李凤拱手回答道：「殿下，我已经发第四批使者去问了，但就目前来看，还是没有郗监军的消息。」
此言一出，刘羡难得地露出烦躁之色，他向李凤索取这段时间湘南的回信，对照起来重新翻看，又在桌案上铺开地图，研究片刻，但结果是不得要领，完全无法猜测前线的情况。
虽说在长江南北，汉军的活动已经趋于停止。但对于湘南的战事，从开战至今，仍然没有结束。
自杜弢七月起兵以来，他以数万巴蜀流民为根本，大肆整兵，先于湘南大破湘州刺史荀眺，后于临湘抵御荆州刺史王敦，并接连击败晋军七位太守，略定湘州六郡，真可谓是战绩彪炳。
可不论怎么说，他麾下的到底不过是些流民，装备辎重、后勤补给都与官军有著较大的差距。因此，随著湘州晋军与广州晋军联合起来，重新向杜弢发起进攻，北面又有王敦所部的封锁，使得他陷入了一定的困顿期，一度被迫从始安郡退回到泉陵。
但随著郗鉴领万余汉军与数千骑兵及时支援，杜弢部再次奋发。他反客为主，一路由自己亲自带领，正面纠缠晋军，另一路由郗鉴率领进行大迂回，走富川、临贺一带，经半月穿行千余里，途经三个郡，绕过了灵渠，直接出现在始安郡内。
这个消息令王机大惊失色。为了保证粮道通畅，他不得不放弃灵渠与严关这两个要害之地，被迫撤军去救援始安。而杜弢趁机追击在后，结果就是王机进退不得，最后被郗鉴与杜弢合力，以优势兵力围困在始安城（今桂林）内。
仗打到这一步，是在启明三年的十月下旬，双方都知道，杜弢已经胜算在握。而王机之所以不投降，固守城内，无非是指望北面的晋军能够获得胜利，抄断杜弢的后路，那王机也还能反败为胜。但随著义安取胜的消息传到始安，也就是在十一月的中旬，城中晋军士气丧尽，杜弢、郗鉴将其一举攻破，生擒荀眺、王机诸将，尽俘晋军三万余众。
此战过后，郗鉴本来正打算向汉王发信告捷，谁知在休整的时刻，他们遇上了一支北上求援的信使，他们来自于广州州治番禺城（今广州），由南海太守郭讷派出。使者带来的书信中声称，此时不知哪里冒出来一支军队，约有上万人，打著飞虎幡旗，突兀地包围城池，要求郭讷投降。
郗鉴让使者仔细描述那幡旗的模样，顿时反应过来，这不是虎师的旗帜吗？那岂不是说，进攻番禺的乃是张方吗？
此前张方渡江逃脱，渐渐在荆南没了消息，晋军搜索也没有踪影。众人大多以为，他要么是病死山林，要么是死于夷人之手，总而言之，是无法再东山再起了。可郗鉴却没料到，对方竟然还能死灰复燃，实在是不可思议。
听闻这个消息，郗鉴一时坐立难安。按照事先的规划而言，他与杜弢已经圆满完成了汉王交代的任务，不仅击败晋军，而且还占据了整个湘州，只要按时北上，便是大功一件。可此时张方横空杀出，顿时令形势起了变化。
虽说广州人口不多，是偏安一隅的贫瘠之地。可要是让张方趁机站稳了脚跟，成了岭南主人，他到底是天下有数的名将，那难免又会给朝廷生乱，横生不少死伤。而郗鉴得讯之时，正是趁张方还未发展壮大，一举将他消灭的最好时机。
因此，郗鉴经过一番思想斗争之后，说服了杜弢，决定在始安留下两万兵马，由杜弢之弟杜弘率领，以看押俘虏。两人则带四万兵马继续南下，以王机牙门将屈蓝为向导，深入广州，追剿张方，这次务必要将他赶尽杀绝，不死不休。
这便是刘羡在去年腊月收到的军报。但时间进入到启明四年以后，刘羡便只收到了两封军报。
第一封军报是正月中旬时，说是郗鉴南下途中，还没有抵达番禺，才抵达广信，似乎为敌军斥候发现，而敌军听闻北面来敌，便直接撤开包围，仓皇往东撤退。
第二封军报是正月下旬，郗鉴抵达高要县，在路上遇到了几个掉队的敌兵，便俘虏了他们探听对方军情。于是得知，原来张方在杜弢起事期间，招抚了数千巴蜀流民，这才发迹。然后他趁乱南下攻夺了桂林、郁林、合浦三郡，又招抚了差不多有万名夷兵，合约两万人，想以此占据广州，实在不行就南下交州。
郗鉴闻言大喜，他当即上表写明，杜弢在巴蜀流民中极有声望，自己又打著汉军大旗，只要继续追逐张方，其麾下必然不战自溃，流民反戈，夷人四散。因此，他打算按照老办法，兵分两路，杜弢前往番禺乘船渡海，提前去交州拦截张方，自己则深入郁林郡，进攻张方目前的大本营布山。
从此以后，郗鉴所部的汉军就没了消息。这也难怪，他们连湘州的郡县都未完全管控，更别说广州的城池了。深入到一片陌生的区域，自己都不知道自己在何处，怎么可能给朝廷传信呢？当地又格外的偏僻深远，以致于刘羡此时连派了四批人去询问近况，结果是杳无音讯。
到了眼下，已经是四月份了，刘羡已经派霍彪前去接管了湘州各郡县，杜弘所部及其俘虏，更与广州苍梧、南海两郡建立了联系，仍然没有下一步的讯息。
这就不得不使人浮想联翩了，知情的人私下议论说。或是杜弢所部在海上遭遇了大风，已经沉船海上了，或是郗鉴所部被张方打了伏击，已经全军覆没了，不然怎么一点消息都没有呢？
刘羡当然不信这些话，无论是胜是败，生要见人死要见尸，怎么会毫无讯息呢？因此，即使充满担忧，刘羡也不做如此假设，仍然频频催促遣使，尽可能弄清南方前线的详情。
可如今看来，暂时还是没有结果。而郗鉴与杜弢这两大东征功臣没有返回，连整个东征的论功行赏，以及湘州的人事变更都要跟著延后。
一念及此，刘羡便对一旁的李矩道：「世回，你且调三千人马以及五万石粮秣，先南下始安县，以备不时之需。」
刘羡做此决定，主要是从两个方面考虑，无论南线战事如何，打到今天这一步，粮秣肯定是告罄了。若是郗鉴等人回来，刚好能获得补给，若是郗鉴他们败了，也可就地在始安依据险要固守。这也就是目前自己能做的最多的事情了。
说完南边的军事，刘羡又问北边的军事，他问李凤道：「南阳那边，处仲有动向吗？」
王敦此时之所以尚未前去江州就任，就是因为作为前荆州刺史，刘羡需要他配合出面，才能顺利地在晋军中进行整军裁兵，并交接荆州的军务。这段时间，王敦甚至又与张光一同前往襄阳，巩固防线，安抚军民。
而之所以巩固襄阳，原因无他，在王敦倒戈之后，刘羡尚需时间来接管领土。结果北面正围攻许昌的王弥听闻消息后，便分兵前来观察情况，结果意外发现汉北防务空虚，其部将张嵩当即带兵占领了南阳与新野两郡，一度兵临樊城。
但刘羡判断，对方也就是趁火打劫，并没有多少直接开战的意图。因为根据目前的消息，敌军的主攻方向应该还是许昌，不可能与己方正面开战。因此，刘羡便让王敦与张光领旧部火速固防襄阳，以吓阻对方。
他判断得没错，李凤回答道：「就最新的情况而言，齐贼并无多少战意，自从我军一到，贼军就退出新野，返回南阳，已有十余日了，看来他们是想以宛城为界。」
刘羡沉吟片刻后，说道：「既然如此，就让处仲回来一趟，准备去江州赴任吧。」
虽然宛城算得上一处重镇，但也没重要到刘羡必须立刻夺回。只是南阳一郡而已，刘羡的当务之急，还是稳定现有的疆域。为此，刘羡甚至连唾手可得的扬州都没有拿下，更别说北面的齐汉了，没有必要就此撕破脸皮。而对于这些喜欢打青色道幡并同样自称汉军的敌军，大家则直接不予承认，蔑称为齐贼。
不过话及此处，刘羡难免又问起许昌与洛阳的情形，因为年前与江北音讯隔绝，直到二月，他才听说祖逖派出援兵解围许昌，结果失败的消息。因此，最近一个月，刘羡在招揽中原士族的时候，也在重新打探北面的军情讯息。
由于与祖逖结盟的缘故，大家都重点关注洛阳，李盛回答此事道：「齐贼还在攻打许昌，对洛阳仍以提防为主，暂无动作。但赵贼似有规划，他们似乎有在发兵，但没有进攻洛阳，而是重在弘农。」
「弘农……」刘羡稍作思考，便明白了赵汉的用意，对方这是准备先切断关中与洛阳之间的联系，将两地分而击之。
刘羡很快做出决定，他对李盛道：「宾硕，你去草拟一封诏书，让越石先修缮汉中的道路，等杨难敌率军返回之后，若北面窘迫，阎鼎求援，做好援助关中的准备。」
说完洛阳，又说许昌，李矩根据已有的情报导：「自从贼首刘根抵达许昌，围攻许昌已经近三个月了，刘根此贼说是要半月下许昌，结果没有达成。不过攻坚至今，听闻城墙几处坍塌，许昌应该也快坚持不住了。」
听说许昌即将陷落，除去周86等刚投降过来的晋人露出懊恼之色外，大部分人多面无表情，毕竟他们与晋廷并无感情。刘羡也只是有些伤感，不知道这一次又要死去多少故人，但眼下形势如此，自己鞭长莫及，既无余力，也不可能拿将士们的性命去冒险，除去叹息一声外，也不可能有更多表示了。
转眼议论了差不多两个时辰，大小事务皆已商议完毕，众人便各自散去。而刘羡则又唤来义安令杨邠，询问他近来关于平抑物价的相关事宜。同时他心里又惦记著陆云说的防洪一事，于是又吩咐少府何观，让他们通知宫卫，他下午要到堤坝上视察。(本章完)