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在刘曜强行走渭水道撤出陇右以后，就代表汉军已经完全主导了陇右大局。
此次陇右战事，杨难敌自己也没有料到，发展竟然会这样顺利。他只是按部就班，按照自己设计的那样去执行。先四处派遣使者，联络当地的大族豪士，然后再借助联络的士人，反过来向上层的郡守的施压。同时号召已经有多年盟友关系的凉州军南下，结果竟然意外达成了整个陇右的响应。
首先是天水郡的姜冲、赵募、阎胜、杨韬等人的响应，在杨难敌的亲自招抚之下，他们达成协议，直接向现任天水太守封尚发难，逼迫封尚让位隐居。而封尚得知汉军已到，又见麾下大半改投而去，也不敢再有异议，只好同意此请，转而由杨难敌的长子杨毅继任天水太守。
接著杨坚头派兵在南安拦住了正在继续溃逃的裴苞所部，向其许诺，只要他们能正式归降朝廷，天子必然会保留他们的官职，重新进行录用。于是又汇聚了近两万人马，而南安太守曹怯乃是曹昂之后，当今皇后曹尚柔要称呼其为三兄，接著曹怯也同意响应反正。
金城太守游楷与陇西太守韩稚本来还心存犹疑，因为他们麾下的士人与南汉的关系并不紧密，但随著张寔答应出兵，派北宫纯领五千精锐甲骑，两万轻骑南下黄河之后，也意识到此时驱逐赵军是大势所趋，为了保全权力表明态度，他们也不再旁观，于是尽出兵响应。
最后等杨难敌发兵略阳，蒲洪等羌氐胡人也各自举兵，结果就是如此。如同无数支细流汇聚进江河一般，等汉军将临渭城中的陈安所部解救出来后。名义上服从汉军统治的人马数量，已经达到了骇人听闻的十五万之多，几乎已经是此前南汉立国时总兵力的一半。
杨难敌还没有打过这么富裕的仗，事实上，包括参与到此事的诸多将领郡守们，也都没有想到，原来众人团结起来，竟然会有这么大的力量。一时间，将士们颇有议论，认为以如此多的兵力，完全可以一举下陇，以摧枯拉朽的姿态，将赵军赶出关中。
可杨难敌还是保持了最大的克制，他对杨毅等人道：「眼下这个局面，军队人数虽多，但内部驳杂，士气虽然旺盛，但缺乏统一纪律。因此，十五万人看著吓人，但恐怕不能打硬仗。而且这么多人要吃要穿，以我们当下的后勤，哪里供得起呢？智者就应该知道见好就收。」
事实上，就在陇阪告破之际，关中的赵军在得知消息后，也确实进行了过激的反应，刘聪紧急命令刘粲，将扶风郡内的百姓基本迁空，以达到坚壁清野的效果。一旦汉军下陇，或者是出陈仓进行进攻，将要面对数百里白地，这样的后勤压力是汉军极其难以承受的。
因此，杨难敌便只在略阳一带加固防御，重新修理城池，并对来相会的诸多势力好生安抚。
首先，他以朝廷的名义与蒲洪、姚弋仲、彭荡仲、乞伏述延、沮渠遮等羌氐鲜卑一一进行盟誓，表明朝廷的友好态度，同时又分封一定的官职。如蒲洪被封为护氐校尉、姚弋仲被封为护羌校尉、乞伏述延被封为护鲜卑校尉、石武为休屠都尉……总共有十七个大部首领被封，名义上皆受杨难敌管辖。
其次，又征辟了一群关陇士人入都督府，以裴苞为首，如赵募、姜冲、杨次、淳于定等人，都成为了杨难敌的幕僚。
对于韩稚、游楷等地头蛇，杨难敌暂时没有难为他们的意思。毕竟初来乍到，根基未稳。于是杨难敌决定先与两人结为姻亲，命其子杨毅娶了韩稚的次女，次子杨宋奴娶了游楷的幼女，又把自己的侄女嫁给了韩稚之子韩朴，以此来形成一个稳定的政治同盟。至于南安太守曹怯，他愿放弃太守一职，率幕僚返回义安。
最后是本来自关中溃逃上陇的雍州军。这么多人，秦州实在是供养不起，杨难敌安排他们南下与贾龛汇合，部份士卒驻扎在汉中境内，部分士卒则继续南下入蜀。而将校名士如第五猗、宋敞、梁芬等人，为了避免他们留在此处给自己添乱，杨难敌干脆令他们与曹怯一道，直接去义安面见天子，陈述此次关陇之变的详情。
至此就算是大局已定，赵军虽然得了关中，但汉军也得了陇右，双方平分关陇。但若算上兵力损失与付出的代价，显然赵军还要吃亏不少。
消息传回到义安时，已经是启明六年的元旦过后了。同时送到义安的，还有杨难敌附赠的战利品，分别是刘曜长子刘俭的首级，以及随之缴获的一把珍贵佩刀。
此时天气还是较为寒冷，义安城刚下了一场小雪，两岸江景萧瑟，楼台湖水黯淡，可并不妨碍战果鼓舞人心。
刘羡读过后大为欣喜，他道：「好！通告三台，将此事张贴露布，告捷州郡！」
这段时间，关陇战事的变化一直牵动著朝廷的注意力。毕竟对义安来说，关陇的稳定是最乐见的情形。谁知在一场旱灾连著一场蝗灾过后，仅仅两三个月内，关陇的内部发生了极为剧烈的变化，维系了数年之久的关陇平衡，竟然一举崩塌，这无疑是一场噩耗。
因为关陇与义安距离遥远，两边正常传信都需要月余之久，而面对关陇的突然变局，义安朝廷根本不可能做到及时的决策与反应。这就使得关陇局势的处理，完全要依靠于杨难敌的应变。而作为南汉军政大员中少有的氐人，纵使杨难敌已经有过不少亮眼的发挥，但还是常常遭到旁人的轻视与诋毁。
可如今杨难敌交出来的这份答卷，无疑是在当时条件下的次优选。虽然没有阻止赵汉占据关中，但使得西北的战局暂时得以稳定，且汉军仍然占有一定的优势，可以说非常不容易。
而在另一层面上，刘羡今年刚刚登基，北面就出现了数年难得一见的蝗旱大灾，在这个讲究天人响应的年代，无疑惹人非议。而且随著改制的进行，有人已经开始察觉到新天子对于政治革新的坚定，于是就借此发挥说，天子践祚未久便改制，并不得天心民意。而这场干脆利落的胜利便是一道飓风，使得他个人和朝廷在舆论上的一切争议都戛然而止。
所以在战报送达后，刘羡先是下令将此事通报州郡，而后又立即在建昌殿召集了卢志、陆云、李凤、周86、傅畅等内朝的军机要员，与他们通报消息，并就陇右战事的赏赐与善后进行议论。
「你们说一说，难敌立下如此大功，我该怎么封赏他比较合适？」
刘羡打赏著杨难敌送来的宝刀，心情非常愉悦。这把刀长三尺九寸，刀锋异常犀利，据说是由刘渊耗费重金打造。刘渊一生节俭，之所以一反常态打造这把宝刀，是为了表明心志，故而一面铭「灭贼」，一面铭「兴汉」，而刘聪将其赐予刘曜，刘曜又将其赠予世子刘俭，岂料直接落到刘羡手里。而这把刀无论是样式还是立意，恰好都符合刘羡的心志与审美，令他一时有些爱不释手。
卢志在一旁斟酌道：「杨大都督在勋爵上已经封顶，赏无可赏。那按照惯例，陛下可以为其加官，再荫赏子孙。」
「好啊，那就这么办吧」刘羡笑著点头，低头沉吟片刻道：「那就下诏，为杨难敌加官太保，侍中，赐衮服、朱户、弓矢，假节钺，开府仪同三司，赏其子杨毅为成纪县侯，杨宋奴为中陶县侯，命其都督秦、益、雍、凉四州诸军事。」
刘羡说罢，在场众人无不震惊。因为截止到目前为止，在南汉朝堂内，还从来没有人能够获得同样的殊荣。
刘羡方才的任命中，加官太保、侍中还好说，无非是表明尊崇的虚职而已。但接下来的开府与假节钺，意义则完全不同。因为这不仅意味著军队的调动权，还意味著杨难敌可以先斩后奏，自行任命辖区官员，将当地的人事大权也握在手中。哪怕是李矩与何攀，虽然也有都督各州的权力，但此前也从未对人事有过干预。
李凤打量著刘羡的神情，小心问道：「陛下，这是否有些太过了？毕竟汉中公的功劳再大，可算立国以来的前后功劳，恐怕还是比不上巴西公吧？巴西公都无此殊荣，汉中公反而先得，恐怕会遭人诟病。」
刘羡放下手中的灭贼刀，徐徐解释道：「一码归一码，形势不同，封赏自然也不同。眼下必须有人坐镇陇右，相机行事。」
刘羡当然也明白这个封赏破格，但目前陇上的情形复杂，杨难敌虽说击退了刘曜，但秦州势力繁多，羌氐鲜卑不计其数，又要负责与凉州接洽，与朝廷的距离更是遥远。一旦再次发生战事或者内乱，必须要有一人来主持大局，便宜行事。
这与刘羡在江左册封晋安国的思路是一致的，就像江左只能由周玘来维持稳定一样，而能坐镇秦州的人选也只有杨难敌，刘羡不过是追认这一现实而已。
但李凤思考的角度明显不同，在刘羡表态以后，他仍然委婉地提醒道：「陛下，就眼下的情形来看，汉中公恐怕不是一个安分守矩的人啊！」
刘羡看了李凤一眼，见他大著胆子直视自己，目光炯炯，大概便猜到了他的意图，但还是不动声色地笑道：「我明白你的意思，不过用人不疑，疑人不用，难敌是个能够任事的豪杰，在这种时候，就不要节外生枝了。」
李凤闻言颇为失望，但自知天子主意已定，也就不好再言，拱拱手就表示没有异议了。
而后刘羡又敲定了对参战其余诸人的赏赐，基本承认了杨难敌在秦州私授的大量官职，又对主动导向汉军的几位士人代表授予勋爵，仅仅是对其中的少许人事做调整，比如秦州刺史一职，刘羡命刘琨之兄刘舆担任，东羌校尉一职，由李盛之兄李兴担任，略阳太守一职，由吕渠阳之侄吕婆罗担任。
用意倒也很简单，并非出于制衡，杨难敌在军事上自是一把好手，但对于内部民政并非擅长。眼下关陇难民众多，恐怕接下来有相当一段时间，要对难民们进行安置以及疏散，朝廷要表现出足够的重视与耐心。用刘舆便于与刘琨配合，用李兴与吕婆罗则是分别表明朝廷对秦州胡汉的重视。
真正让人头疼的，还得是调粮赈灾一事。今年改制刚刚开始，事先又减免了赋税，导致今年的府库里并没有多少存粮，此前援助关陇就捉襟见肘了，何况现在又要援助大批灾民呢？
好在府库里粮秣虽不多，但已经在尝试实行钱政。
之所以实行钱政，是因为这些年朝廷从巴蜀一路征战到淮南，俘获了大量的金银。但此前因为粮价畸高的缘故，都没有花销出去，而是存在府库内。今年减免赋税，加上新的收成，江南市面上的粮价很快就便宜下来，陆云主张借机铸铜钱，在宁州成立钱场。
自从汉季以来，钱政崩坏，除了蜀汉的直百钱还能勉强运行外，曹魏、孙吴因为滥发铜钱，都几乎无法用钱财来进行交易，只能用最原始的以物易物，或者用布帛、粮米来衡量价值。但这到底不方便，也不好衡量，百姓用钱乃是刚需，所以现在江南还能经常见到直百钱，当然，能不能当百钱使那就另说了。
因此，陆云认为可以先在宁州开矿，同时大批量回收董卓、曹操、孙权滥发的大小铜钱，甚至包括刘备铸造的直百钱，重新再铸钱，同时利用这批府库中的上百万两金银，逐批放出，尽可能地平衡物价，使得铜钱与金银的兑换维持在汉武帝时的物价，即黄金一斤等同万钱，八两白银为等同一千钱，一匹绢等同于百钱，以此为标准来发放铜钱。
如此一来，朝廷虽然没有赋税入库，但靠著新钱政，可以重新将市面上的粮食给大量收购起来，充作军需救急，而百姓们也获得了急需使用的高质量钱币，可以说是一举两得。
到此时此刻，铜钱的样式与模具都制定完成，已经送往益州与宁州开设钱场，但第一批铸钱还没有抵达。眼下既然有救灾之急，就只好加紧督促此事，先到市集上与粮商们进行洽谈了。
商议完毕后，刘羡把卢志留下来一同用膳，打算晚上先估算出一个具体的赈灾数目。
而饮食之时，卢志突然问刘羡道：「之前李尚书问陛下意见，暗示想担任秦州刺史，陛下为何不允？」
刘羡先是一愣，随后摇头笑道：「你也看出来了啊？他不适合去秦州，难敌外表粗犷，但内里细腻。我若是派李凤去秦州，他定会以为我不信任他，心生嫌隙。李凤才能是够的，但他为人操切，急于求成，尤其不适合当旁人的副手，若是去了，必定惹祸，我另有他用。」
「也是。」卢志笑著点点头，打算结束这个话题：「以当下改制的局面，确实还是应该以稳重为先。」
说起这个，刘羡则好奇道：「李凤人缘一般，你怎么会替他说话？」
卢志叹道：「李五兵在军政上确实是奇才，在下颇感佩服，因此为陛下惜才罢了。」
在此时此刻的刘羡看来，北取秦州的胜利使得南汉的一切都看起来蒸蒸日上，改制也仍然在铺垫阶段，并未在国内引起太多的涟漪。在此前提下，刘羡想，启明六年大概会是平静且喜悦的一年吧。事实上，义安朝野也多是如此看法。
但正如那句被人听烦了的谚语所说的那样：天有不测风云，人有旦夕祸福。任何国家的建立都会遭遇意外与背叛，这是纵使尧舜禹在位也无法避免的。而就在刘羡称帝的第二年，他也遇到了人生中的第一个谋反大案——皇甫重卫博谋反案。
（汉启明六年元月形势图）(本章完)