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殿中一时安静下来，众人的目光都落在温体仁身上。
温体仁见无人说话，缓缓开口：“冒部堂和郭部堂所言，确实是一条比刀兵更厉害的路子。”
目光扫过众人，温体仁继续道：“昔年太祖爷开国，成祖爷定鼎，用的都是刀兵。”
“可刀兵能杀人，却不能收心。”
“西南土司屡降屡叛，便是因为朝廷只给了他们印信，却没断了他们的根基。”
“如今缅甸已平，朝廷在西南有了立足之地，正好趁这个机会，把这条商路和钱路都铺过去。”
温体仁顿了顿，又道：“不过，此事牵涉甚广，不单是商部和户部的事，还涉及兵部、礼部、海关总衙。”
“本辅以为，不如先拿个章程出来，再一同进宫面圣。”
冒襄点头道：“首辅说得是，下官已经拟了一份粗疏的条陈，还请首辅和诸位同僚过目。”
他说着，从袖中取出一份折子，双手递给温体仁。
温体仁接过来，展开细看。
条陈写得很详细，分成了三部分。
第一部分是关于纺织品出口的。
冒襄建议朝廷，对出口到大泥和阿拉干的布帛给予补贴，每匹补贴龙钞一角，使其在当地的售价，能比本地土布低两到三成。
同时，对从两国进口的稻米、苏木、胡椒、象牙、玉石、琥珀等货物，抽分从轻，以鼓励大明商贾多运多销。
第二部分是关于铁器和药材的。
阿拉干和大泥的铁器冶炼技术落后，农具、铁锅、铁钉等日常用铁大多依赖进口，价格昂贵。
朝廷可以利用这个缺口，将大明产的铁器大量运销两国，价格比市价低两成，同时配以药材、茶叶等大明特产，逐步占领两国市场。
第三部分是关于港口和市舶司的。
冒襄建议在沙廉、北大年、谬杭三处设立市舶司分司，派驻医官和检疫吏，对出入货物和人员进行检疫。
同时，在谬杭港设立水师基地，由宁波水师抽调战船十艘，常驻护航。
温体仁看完，将折子递给身边的孙承宗，对冒襄道：“冒部堂这份条陈做得细致，只是这补贴布帛一条，朝廷每年要拿出多少银子？户部那边可算过？”
郭允厚还没来得及开口，冒襄便接过话头：“首辅，下官粗粗算过。”
“若是每匹补贴一角，以每年出口五十万匹计，朝廷需补贴五万龙钞。”
“这笔钱看似不小，但相比于从两国进口稻米、香料所省下的银子，其实是赚的。”
“况且，这些布帛大多出自苏杭、松江的工坊，工坊主赚了钱，朝廷就能从他们那里收税。”
“一来一去，朝廷不但不亏，还能有盈余。”
温体仁微微颔首，不再多问。
孙承宗看完折子，转给李邦华，捋须道：“冒部堂这个方略，着实不错，时间一长，西南诸国对我大明只会越来越依赖。”
冒襄笑了笑：“孙阁老明鉴，下官正是这个意思。”
“就是要让他们像如今的草原诸部一般，彻底离不开大明。”
“等大泥和阿拉干的百姓穿惯了大明的布，用惯了大明的铁锅，吃惯了大明的药材，他们的土布坊、铁匠铺自然就开不下去了。”
“到那时，就算他们的土酋想跟朝廷翻脸，百姓也不会答应。”
孔贞运皱眉道：“这……这不就是绝了人家的生路吗？”
冒襄摇头道：“孔部堂此言差矣。”
“大泥和阿拉干的百姓，以前买一匹本地土布要花一角五分的银子，现在买一匹大明的布只要一角二分，而且布更细密、更耐穿。”
“这是让百姓得了实惠，怎么是绝人生路呢？”
“至于那些织布的铁匠的，做不了布、打不了铁，可以去种田，可以去码头扛活，也可以来给朝廷的商队做向导、做通译。”
“大明的商路铺过去，能养活的人只会多不会少。”
孔贞运张了张嘴，终究没有再说什么。
李邦华看完折子，沉吟道：“冒部堂此策，兵部没有异议。”
“只是有一条，商路铺过去，要有武力做后盾。”
“那些土酋若是见自己的利益受损，难保不会铤而走险。”
“朝廷在当地的驻兵和卫所，必须足够威慑。”
冒襄道：“李本兵放心，下官在条陈里已经写了，谬杭港设水师基地，沙廉驻陆军两千，两处互为犄角。”
“若是再有需要，可以从缅甸抽调白杆兵协防。”
李邦华点了点头：“如此便好。”
条陈传了一圈，最后回到温体仁手中。
温体仁环顾众人：“诸位可还有什么要说的？”
众人皆摇头。
温体仁站起身来：“那就这样。”
“冒部堂、郭部堂，再叫上毕侍郎，你们三人随本辅进宫面圣。”
“其余诸位先回去，等圣意定了，再行商议细则。”
众人齐声应诺。
……
乾清宫。
朱由检刚从演武场回来，身上还穿着一件半旧的靛蓝棉袍，额上微微见汗。
王承恩递上热毛巾，他擦了把脸，刚坐下端起茶盏，便听殿外传来小火者的禀报声。
“皇爷，首辅温体仁、商部尚书冒襄、户部尚书郭允厚、户部左侍郎兼大明银行总督毕自严，于殿外求见。”
朱由检放下茶盏，微微挑眉：“这么齐？让他们进来吧。”
片刻后，温体仁领头，四人鱼贯而入，齐齐躬身行礼。
“臣等参见陛下。”
“免礼，赐座。”
朱由检抬了抬手，等四人坐定，目光在他们脸上扫了一圈。
“首辅，什么事这么急？连冒襄和毕自严都带来了。”
温体仁欠身道：“回陛下，是关于大泥和阿拉干的事。”
“冒部堂和郭部堂、毕侍郎有些想法，臣以为甚为妥当，便带他们来面呈陛下。”
朱由检看向冒襄：“哦？那就说吧。”
冒襄站起身来，从袖中取出那份条陈，双手呈上：“陛下，臣这几日仔细琢磨了大泥和阿拉干的物产，又和户部、银行的几位同僚商议过，拟了一份条陈，请陛下御览。”
王承恩接过折子，转呈到御案上。