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只有提升火药的威力，才能解决火器射程上的缺陷。
可眼下二炮局尚未搭建起来，各种物资没有到位，朱允炆只能将目光投向了火铳、火炮之上，提笔开始绘制步枪结构草图。
小时候还打过猎枪，熟得很。
定远城。
郁新站在城墙上，看着安置在城外的百姓，眼窝深陷，略显沧桑地问道：“有多少灾民了？”
黄子澄拍了拍城墙垛口，严肃地回道：“加之前灾民，已达到两万三千余人，不止是怀远一地，颍州、五河、固镇等地，也有难民闻讯而来。人是跟着粮食走的。”
“朝廷的旨意，你也看了，认为可行吗？”
郁新有些忧虑。
皇上的旨意很清楚，就是以工代赈，让灾民去京师打工赚钱去。
如果这是一道强制性的旨意，郁新会认为不错，执行起来容易，把人一窝挪，送到京师便是，只要路上多注意点，保护好妇孺老弱，并不会出多大问题。
可这是一道倡导性质的旨意，不作强制要求，去不去京师，灾民自己决定。
这也就意味着，有人会去，也有人会留下来。
定远赈灾主力也就那么几十个人，加上定远衙役，还不到一百人，若是再将这部分人手分出去一半去护卫灾民去京师，那自己手中的人手，岂不是捉襟见肘？
到时候自己就得亲自去背粮食，煮粥，拿着棍子巡逻，维持治安了。
“皇上的旨意是对的，郁阁老，这定远城虽然不缺粮食，但缺乏过冬衣物，眼下已是八月初，尚还好说，若是等到十月，北风凛冽，他们可就会有人冻死在外面，毕竟，城中已无更多安置之地。”
黄子澄看了看秋日的天空，凝重地说道。
郁新长叹了一口气，无奈地说道：“若是灾民都不愿前往京师，如何是好？”
定远城毕竟只是县城，物资十分有限，若不是调动卫所军粮、瞿佑带商人屯粮、各地商人听闻高价不断运粮，粮食供应都会出问题。
眼下最主要的矛盾，已经不是吃饭问题，而是保暖问题。
八月的夜已经有些凉，这还好说一些，盖个衣服，点个火堆也能熬过去，可再冷下去，就靠着这些人身上的单衣，活不过冬天。
“尽人事，听天命！”
黄子澄严肃地回道。
郁新也想不出更好的法子，便对雄武成道：“在县衙、城中、城外，张贴朝廷倡议，找一些衙役、测字先生解释给百姓，让他们明白朝廷为什么希望他们入京师，也告诉他们，朝廷不强令迁移。”
雄武成答应一声，转身带人去安排。
李九站在衙门外，看着墙上张贴出告示，不由拉着李老三，道：“老班头，你吃过公家饭，看看这告示，是不是砍人脑袋的？”
李老三挣脱李九的手，恶狠狠地说道：“没错，就是砍你脑袋的，你看看，这上面还写着李九……”
李九顿时紧张起来，难道就因为昨晚上多吃了一碗饭，要赔上脑袋？
“朝廷公文，诸位听着。”
一个衙役站在告示一旁，高声喊道：“朝廷说了，京师需要人手，想要去京师出点力气，赚钱养家糊口的，朝廷会安排人护送大家去京师。”
“都别嚷嚷！”
铜锣敲响，衙役梗着脖子喊道：“听清楚了，去了京师，朝廷管吃管住，还有工钱拿，一个月二两银子。官家说了，并不强求大家，想去就去，不去就在这里待着，一样管吃管住。想去京师的，到黄大人那里报备，只有三日考虑时间，过时不候。”
李九听闻之后，呸了一口唾沫，低声说道：“这群狗官，我们都遭灾了，还想让我们去那么远的地方干活，鬼才去。”
李老三并没有说话，而是走出人群，对骂骂咧咧的李九说道：“你娃八岁了吧？”
李九点了点头，看着一脸严肃的李老三，道：“老班头，你这是咋啦？”
李老三掰着手指头，算计着，道：“一个月二两银子，若是干五个月，便是十两银子，有这些钱，还愁娃找不到教书先生？到时候娃学上两年，考到县学去，你家不也出个秀才？娃聪明，没道理学不好啊。”
“这，老班头，你什么意思？”
李九认真起来。
李老三呵呵笑了笑，道：“你家娃要读书，我家娃也要讨老婆，趁我们还能动弹，不去赚点钱，就整天待在这县衙里睡大觉？你李九良心就安了？”
李九吞咽了下口水，脸色有些难看。
“我想好了，带一家人去京师，至于你去还是不去，随着你。天子脚下，那些当官的再怎么放肆，也不敢把我们往死里整，只要活着把钱赚到，回家后，我们不也能买一头牛了，还用看别人脸色？”
李老三打定主意，便大踏步走向县衙里面，准备把消息告诉家人。
李九有些犹豫不决，去京师，又要出力气，说不得还得挨鞭子，那些官吏不把人当人啊。
只是，一个月二两银子，总比整天躺在定远发霉好。
老班头说得没错，不为自己，也得为了孩子考虑考虑。
当父母的，总得给孩子铺一条路出来吧，自己当牛也就罢了，孩子不能再当牛了。
西城门口。
黄子澄坐在桌案后，手中握着一卷《春秋》，时不时地摇晃两下脑袋。
郁新走了过来，敲了敲桌案，道：“有多少人报备了？”
黄子澄起身见礼，苦涩地摇了摇头，道：“郁阁老，尚未有一人报备。依我看，我们需要立即给朝廷发奏报，让他们停止三门外营造居所，并为灾民准备冬衣、全暖之物。”
郁新看了看远处聚集的灾民，他们对于朝廷的告示无动于衷，就坐在那里闲聊或睡觉，也不想出一把力气去。
“再等等吧，若三日依旧没人，那便急报朝廷，另做盘算吧。真正的灾难，是懒惰啊。”
郁新感叹中，落寞地走开。
京师之中，全察考课不断推进，与此同时，弹劾官员的奏章明显增加，就连尚书一级的官员，也没能幸免。
刑部尚书侯泰被弹劾十几条罪状，候泰无奈提出致仕，申请退休。
朱允炆并没有批准，而是将弹劾最凶的几个御史叫了出来，让其在奉天殿门外跪着，一遍遍读自己写的弹劾奏章。
风闻奏事，简直成了这些人的习惯。
广开言论不是让你们造谣中伤人的，侯泰扶老人过马路，老人摔倒了，怎么就成了欺辱士民？候泰吃饱了打几个饱嗝，就成了礼仪不佳？生病了休息两日，怎么到你们嘴里，就成了怠工懒政了？
朱允炆告诉过他们，弹劾要有证据，哪怕是没证据，是从路边社采集的，那起码也要标注“转载”二字，说清楚哪个大妈告诉你的，而不是你自己的观点吧？
这些人弹劾侯泰，并非是出于正义，而是出于投机。
前几日侯泰进言，公然主张削藩，解除藩王卫队，以降低朝廷支出。
侯泰的主张是对的，但却不合时宜，于是朱允炆训斥了侯泰几句，让其回家反思。
结果，落井下石的官员就来了。
朝堂官员攻讦，近乎没有底线。
朱允炆没精力每天去翻看真伪难辨的弹劾奏章，经姚广孝、张紞、解缙等人提议，于东安门外，设立了“核查司”，专司京官弹劾奏章真伪审核。
因为核查司处在东安门外，也被称之为“东厂”。
东广设厂公一名，稽查千户、百户一名，设缉事百人，一应人员，除厂公为司礼监少监外，皆以安全局人员充任。
朱允炆为避免东厂遮蔽耳目，堵塞言路，安排都察院、吏部复查其结果，同时允许官员在朝会时奏陈弹劾。
东厂的设置，其承担的职责，仅仅是京官弹劾内容的辨识，查奸明忠，手中握着的是调查权，与安全局一样，均没有逮捕、审讯权。
对于京师之外的地方弹劾奏章，朱允炆的要求则是一律递送各部与内阁，由内阁初审之后，委托东厂前去地方探查。
这种安排，提升了弹劾奏疏的质量，减少了风闻奏事，借谣言攻讦朝臣的行为。
都察院练子宁对于朱允炆的这种安排很是矛盾。
支持是因为东厂的存在，可以让都察院弹劾更为精准，更为有效，一旦查明弹劾实情，能够短时间内给出处理结果。
不支持是因为东厂的存在，让都察院这种言官机构受到了极大限制，以前张嘴便可以说事，弹劾来弹劾去，直达天听。
现在凭空出了一个东厂，那就是在都察院嘴巴前面，砌了一堵墙，声音未必能传入皇上耳中。
虽然都察院还可以越过东厂，在朝会之上直接奏陈。
可朝会是不定期的，若不是最近一段时间灾情严重，说不得一月仅有两次。
都察院的地位，似乎被削弱了。
无论练子宁对东厂的态度如何，都无法阻止东厂的出现，因为内阁支持，六部官员支持，甚至是绝大部分官员也支持。
无他，东厂的出现，能够保护他们不被人无缘无故的弹劾。
只要自己行得正，你再怎么弹劾，也不怕调查。
不像是之前，上午有人上书弹劾，下午便来了旨意：那谁谁，这是刑部大牢的体验券，请吧，不用收拾衣服被子了，里面家具齐全的很，还有刑具表演节目……
武英殿中，朱允炆看着跪在下面的司礼监少监王越，严肃地说道：“弹劾奏章，分轻重缓急，凡涉及藩王、内阁、六部尚书、地方布政使、按察使、都指挥使奏章，一律当日呈报内廷，待朕审阅之后方可探查。其他奏章，先行探查，务辨真伪，报送内阁处置。”
“遵旨。”
王越叩头谢恩。
朱允炆威严地警告道：“朕希望你好好掌管的东厂，莫要辜负朕的信任，若你贪污蒙蔽，私押奏章，是非不分，混淆视听，朕可不会轻饶你。”
王越连忙喊道：“皇上，咱家必尽忠职守，死不敢负天恩。”
朱允炆让其退下，拿起了一份文书，这是解缙、张紞重新拟定的皇子老师名单，其上有六个名字，分别是：
方孝孺、徐辉祖、齐泰、黄冠、刘儁、练子宁。
朱允炆摇头叹息，提笔划掉了三个名字，而几乎与此同时，大明极西之地，一个国家也被彻底抹杀。