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经过了一个充满旖旎的不眠之夜后，当阳光重新洒落在这座满目疮痍的城市当中；江畋已然早早的出现在了市政厅内，开始接受一众部下的持续觐见和报告，并且主持召开了回归后的第一场会议。
“根据目前在南方十三个行省，所建立起来的信号塔反馈。”首先是首席行政官费尤斯在例行公务陈述之后，通报了一个意外又不意外的好消息：“南方大部分城市和市镇，已恢复交通和联络。”
“这主要是得益于，波利兵团长从五大海外行省和特别大区，所带回来的数个兵团；”他又转头对着居中上座的江畋道：“不但就近镇压了滨海地区的骚动和异变，还配合海军击杀了数只海兽。”
“除此之外，我们依靠退伍在乡的自由军士兵，在南方广大乡村地区，所组建的乡土自卫队和巡查法官、警察和邮差制度；也发挥了重要的作用。因此在地方上发生异变之后，得以维持了秩序。”
“也让绝大大部分村民的聚居点，在活跃起来的异类威胁之下，坚持到了郡城和省城守备队的支援、解救，乃至是自由军兵团的后续扫荡和清缴……尽管如此，还是至少有上百个偏远村庄失联。”
“其中一部分，已经通过派出先遣队确认，被异类摧毁或是破坏严重；几乎没有人活下来。还有一部分则是被当地居民所抛弃，而四散逃亡在外；但是还有一部分，因为地形的改变而无法接近。”
“所以，目前南方十三个行省，外加上三个直属大区（大王冠领），主要道路已恢复基本安全和秩序；通往各个市镇、乡村的支线，也在持续肃清追缴中；部分地区的粮食物资短缺将得以缓解。”
“而来自滨海地区和海外行省的物产，已经在半个月前重新抵达了里昂；大部分城市的市场流通和物价上涨的问题；已经开始逐步消退了。无论阿维尼翁还是图卢兹的矿山工场，都已全力开动。”
“除此之外，最大的支出项目，就是为了赈济和收容那些，家园被毁或是受灾逃亡的民众；进行人口迁移和村庄归并，以及重新修缮各地人口聚居点的城围，乃至加强重点防御工事的持续投入。”
“因此，接下来救亡政府正面的财政赤字和亏空，或许会相当可观，但还没有达到影响基本运转的程度；因为我们还拥有相当部分，为对应北方战争所积累下来的，地方物资库存和战争储备金。”
“这一点好办，你先让人拿个详细的赈灾和重建的计划书出来，由专门的顾问小组进行可行性评定和细节讨论。”江畋听到这里也点点头道：“稍后归结成统一的意见之后，我会进行最终审核。”
“在这里，我可以提前告诉诸位一个好消息。”然后，他又以手伏桉的对着左右道：“来自马赛等地的商会联合，还有海外行省的商业代表，已经决定捐助一百万埃居的军费和同样数量的物资。”
“他们唯一的请求是，希望我们的军队优先清理和镇压，那些可能危害到商路、航道畅通的异类和海兽；因此，我们必须进一步的加强海军的力量，增加更多建造大型船只及其武装器械的订单。”
“军团长大人，关于这一点，我请求补充的意见。”在场另一位委员会成员，圣女医院院长出身的民政委员法利亚长老，主动出声。在江畋点头后才继续道：“我们需要注意来自北方的难民潮。”
“之前，因为北方王庭的封锁和捉捕，陆续南下投奔的难民虽然批次很多，都只是规模不大的群体。”须发灰白的法利亚长老又解释道：“但在这一次天球之变后，我担心北方的秩序因此失控。”
“这样的话，地方就再也没有人能够限制，这些居民逃离家乡的行为；我甚至担心那些首都委任的地方官吏和新领主们，会刻意纵容和鼓励，乃至主动驱赶这些饱受异类和饥饿威胁的民众南下。”
“愿主保佑！”说到这里他不由在前胸划了个十字圣号；“如果我们没有及时的对应措施，不但会有大量可怜人，因饥饿寒冷、疾病劳累死在道路中；还有可能成为那些异类壮大和泛滥的根源。”
“法利亚委员说得对！”江畋对他点点头肯定道：“所以，我们需要在城外选择合适区域，建造更多的聚居点和模范农庄、工场区；同时加大对于罗纳行省内的矿山开发程度，并制定最低配给。”
“大人，这样的话，也有必要加强地方警备训练和线人、协助者的投入。”这时，前海军中尉出身的公共安全委员/警备总监查亚拉，也随之请示道：“不然难以控制和防患难民中的罪犯和间谍。”
“这是应该的，我可以先批给你十二万埃居的启动预算。”江畋再度点头道：“会后，你将相应的人员编制和计划书，呈递上来，进入下一步的审核流程；此外再编写一套专门的监督和管理条例。”
“大人，我可否招募一些罗姆人？”然而他又欲言又止道：然而听到这句话，在场的诸位委员都不由表情各异，甚至还有人露出了嫌恶和唾弃的颜色；却都忍住发声质疑，将眼神投向居中的江畋。
“罗姆人？为什么会是罗姆人？”江畋略微诧异道：这个时空的罗姆人就是后世吉普赛人的前身；也是与希伯来人并称，饱受歧视的毒瘤民族之一，在世人眼中基本就是小偷、强盗和技女的化身。
只是希伯来人在历史上，频繁被世俗统治者迫害和驱逐，而不得不辗转迁徙着；而源自古代印度四大种姓之外；不可接触群体的罗姆人，则是主动在欧洲大陆上不断流浪着，依靠手工和卖艺维生。
也因为他们习惯了居无定所，也抗拒承担通常意义上的赋税徭役；所以既不能为统治者创造稳定价值，反而会影响地方风气和秩序的稳定；自然不被大多数世俗或宗教统治者所喜，屡屡迫害驱逐。
“事实上，是好几个大型的罗姆人流动聚落，主动找上我的部下；并祈求以聚落传承的神秘学识为代价，获得自由军的庇护和收容。”在一片异样的眼光中，身为警备总监的查亚拉忙不迭解释道：
“因为天球之变，他们已经无法再继续流浪下去；同样在野外也是饱受异类袭击和吞噬的威胁；之前已经有多个中小型的聚落，彻底消失在迁徙当中，或是在北方的城镇中，长时间失去了联系。”
“因此，他们愿意按照来自东方古老的传统，以青年男子和女性对自由军缴纳血税，以换取部落当中其他人存活和繁衍下去的机会。当然了，他们在窃取消息和窥探秘密上，同样也有擅长之处。”
“血税？”江畋听到这个词语，不由有些唏嘘；这好像也是哪位穿越者前辈，所带来的某种概念。就是在大夏王朝前身的西征运动中，针对那些被征服的众多域外民族，所采取的一个特殊政策。
就是作为那些失败者族群的义务和代价之一，会被定期征收一批适龄的青年男女或是孩童；然后送到东方的领地去，其中男性会被改造成为劳工和士兵，而女性则是配给那些东土移民组成家庭。
后来这个光荣的传统，又通过君士坦丁堡内，一度受到大夏扶持的赛里斯王朝；继续传播和扩散到了西大陆；而成为诸如保加尔、匈人、阿瓦尔等诸多游牧汗国/蛮族王国，有样学样的传统之一。
“但这样还不够。”然而下一刻，江畋却是轻轻摇头道：“根据自由军的政策，他们可以保持原有的信仰和风俗，但是必须宣誓归化，并接受集体劳动的编管和安置；不然就没有他们容身之地。”
“罗姆人对于自由军，只是可有可无的存在；但罗姆人却迫切需要自由军的庇护。所以，我为什么要为这个不对等的关系，而留下这么一个潜在的秩序隐患？至于神秘知识，反而是最无关紧要。”
“谨遵您的教诲。”警备总监查亚拉闻言，连忙正身肃然应道，心中却是微微有些后悔，为什么会鬼迷心窍一般的当众提出这建议来：“我相信他们一定会，做出最为正确和合适的选择……”
如果那些罗姆人的首领不识趣的话，他自然会采取相应的手段，让那些罗姆人意识到，什么样才是最为正确的交涉态度和表达方式。这时训练总监、后备兵团长维尔夫纳的发言，转移了他的尴尬：
“其实，当下还有一件迫在眉睫的的事务，就是如今十三行省和三个大区范围内，剩余的雇佣兵和佣兵团的存在。是否需需要继续执行《民团/佣兵整顿令》，乃至采取相应的惩戒、取缔措施？”
作为昔日西兰王国的武装力量组成部分，除了王室所属骑士、军士为基础的王国军队，和地方贵族、有产者组成的民团之外；其实还存在过大量的雇佣兵和佣兵团，而见缝插针的活跃在各方战场。
只是，后来随着惊怖卿与烈日王时代的集权，以及对于地方贵族势力的打压；曾经在王国遍地开花的佣兵团也随之退潮，由此转向王冠战争等一系列的王国对外战争。其中的成分和来源也很复杂。
最初只是贵族附庸、爵士/骑士、军士家庭的次子之流；然后，又扩大到许多从属的诸侯/外国地区。比如以行军迅速和残忍闻名的布拉班特人。又比如：弗兰德斯、黑森地区的长矛兵，加斯科涅的弩手，加泰罗尼亚轻步兵，以及着名的那不勒斯弩兵。
到了后来，甚至有王国战后被遣散回乡，却不甘寂寞的士兵，开始私下联合起来兼职佣兵的职业么，而构成了会计、司库、律师一应俱全，类似商业组织的新式佣兵团体。
而在西兰王国这场走马灯的内乱当中，同样是活跃着大量雇佣兵和佣兵团的身影。只是有的投奔王党，有的宣誓效忠历代政府，有的在乡自立为民团，有的啸聚为匪类，也有墙头草式的反复横跳。
因此，在经过自由军在南方的一番征战下来后，也顺带消灭大量站在对立面的佣兵团存在；实际上残余的雇佣兵和佣兵团已经不多；而且大多数与地方的商人、行会组织，市民团体关系密切。
“不，除了里昂动乱的参与者外，没有必要再继续扩大惩戒的范围。”江畋想了想，才慢慢开口道：“然后重新发布公告，从即刻开始自由军境内的全部佣兵团体，自动解散和就地取缔。”
“如果，还有人想要继续从事类似身份的职业，就必须前来郡城和省城，子哟军专门组建的公会场所，重新登记身份和接受审查，才能获得相应的从业资格和合法身份，以及使用相关的服务设施和保障条件。”
“如果是这样的话，只怕我们的士兵还需要多花一些时间，才能平息其中难以接受的异见分子。”身为训练总监、后备兵团长维尔夫纳，却犹豫了下才道：“是否会影响到后续的计划……”
“我就是要名正言顺的分化他们。”江畋摇摇头道：“将那些愿意合作和有所底线的潜在对象，与积习难改、不愿意接受改变的顽固隐患区分开。为此付出的代价，从长治久安上看都是值得的。”
话音未落，江畋就见一名来自特勤连队的猎人小组导师，也是鹰击流派出身的资深猎人“芒眼”奥拉森，在传报声中大踏步走了进来，一声不吭的将一份沾血的供状，递送到了江畋的面前。
随即他几眼看完这份来自唯一一只幸存飞天异类的供状后，对着在场诸位最高委员会成员道：“已经可以确认，这次的动乱与北方王庭关系密切；接下来讨论话题，就是如何做出有力的反击？”