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“这是自然，当年始皇帝统一六国后，并没有将秦人和其余六国之人区别对待，才有了百姓的安宁，之后大秦的覆灭也是多种原因造成的。
高祖当年麾下重要的文臣武将皆是出身楚地，而麾下士卒大部分来自秦地，没有因为得到这两股重要力量的支持，就在平定天下后，对七国的百姓区别对待，而是将天下各地的百姓一视同仁，才有后来的强汉盛世。
四百多年过去了，现在哪有自称当年七国后裔的？都是我大汉的子民。”刘备意气风发的说道。
“等到朝廷批准幽州取消人丁税后，我们也可以派遣使者前往京城申请取消雁门、代郡、定襄郡的人丁税。只要朝廷同意了幽州，必定也会同意我们。
因为我们和幽州的情况相似，都是在大汉的北境，与各异族接触频繁，且地广人稀，不同的是，我们现在比起刘伯安治下的五郡，更加的贫困。”张良轻抿一口茶后，淡然的说道。
“子房的意思是刘伯安会向朝廷请示取消幽州的人丁税？如果以董卓为首的雍凉集团不同意又将如何呢？”刘备疑惑的问道。
“大汉今年取消对幽州的钱财援助，实际上已经放弃了幽州，任凭他们自生自灭。如果能发展壮大起来，固然是好。
大汉现在自身焦头烂额，已经没有余力将手伸向北境的幽州，更何况这些年幽州的税赋都没能运往中央，并非是刘伯安不愿意，实在是他们也无能为力，收上来的赋税基本都用于边境的军队补贴了，这也是先皇在位时，就已经批准的，所以是否取消人丁税，对于中央朝廷来说，并没有什么影响。
如果他们不同意此事，还会因此得罪大汉北境的擎天之柱，得不偿失。
在外界看来，现在各路诸侯中，谁绝不可能反叛大汉，那必然是幽州的刘伯安。
所以中央朝廷只会尽可能的满足幽州的条件，而不会与他们背道相驰。
我们需要让斥候密切关注京城的动向，一旦朝廷审批通过后，我们也立刻派遣使者前往京城。
而我们目前要做的事，就是在三郡之地散播即将取消人丁税的消息。
因为自从幽州取消人丁税的消息传来，据云长从代郡快马传来的书信说，与上谷郡接壤的当城县内，已经人心浮动，开始有百姓收拾家当准备前往上谷郡。
我们也必须马上出手，安定境内浮动的人心，当然三郡之内的兵马操练还是每日必须进行，等到来年开春，就是我们拿下云中郡之时。”张良说到最后，眼中精光一闪而过。
“叔至，你立刻着手安排此事，让三郡之内的百姓都要知道我们即将取消人丁税的消息。”刘备连忙向侍立在侧的陈叔至吩咐道。
“诺！”陈到恭敬一礼后，立刻向府外走去。
…………
初平元年（公元190年）八月十三。
北海国，剧县。
因为北海王的离奇失踪，被徐州牧陶谦暂时任命为北海太守的吴起，正在忙于北海郡的重建。
幸好青州的盗匪集团只是将剧县占为己有，并没有大肆破坏，经过数月的整修，已经渐渐恢复了当日的形貌。
而此时的吴起，正在太守府内，也就是原本的北海王宫，兴致勃勃的看着从北方传来的消息。
“好一个取消人丁税，没想到幽州的变法竟然能走到吴某的前面，也不知是哪位大才提出的想法。”吴起脸现一丝激动之色的说道。
正在此时，外出归来的太史慈正好听见吴起所言，又见到吴起不同寻常的表现后，不禁问道：“吴兄，到底发生了何事，竟然让一直从容不迫的天下奇才，也无法保持从容淡定？”
太史慈自从跟随吴起后，每次在军营操练完士卒回来后，都会向吴起汇报军中的情况。
刚开始还是简单的汇报，后来与吴起经常闲聊后，发现无论是儒、兵、法、史，还是道家、墨家、纵横家，没有吴起不懂的。
至此之后，只要有闲暇时间，太史慈都会来到太守府，与吴起畅聊一番。
“子义请看，这是幽州近期发生的几件大事！”吴起说完，就将手中的书信递给了太史慈。
一刻钟后。
太史慈放下手中的书信，异常激动的说道：“听说幽州的刘伯安乃是仁义之君，一直未曾见过，今日他竟然能废除人丁税，这是造福百姓的大善事。如此一来，整个幽州的百姓恐怕会家家为刘伯安立下长生位，日夜供奉不止。”
“这对于幽州百姓来说，确实是利在当代，功在千秋之事。一旦大汉朝廷批准了此事，整个幽州开始正式废除人丁税，天下的格局恐怕会再次发生改变。”吴起沉吟片刻后，说出了让太史慈摸不着头脑的一席话。
“吴兄此言会不会夸大其词了，仅仅废除人丁税，就会改变天下的格局？”太史慈瞠目结舌的问道。
“子义请看，这是目前整个河北四州的势力图，如果仅仅只有刘伯安治下的幽州废除人丁税，你认为幽州附近的百姓会如何是好？”吴起指着早已经在桌子上铺开的地图，反问道。
“并州、青州、冀州肯定会有一部分百姓被幽州的政策吸引，举族搬迁而至。”太史慈不假思索的脱口而出道。
“没错，这些年幽州并没有废除人丁税，仅仅因为刘虞在幽州主政时，为政宽仁，爱护百姓，鼓励生产，减免赋税，就有近百万的百姓和流民前去投靠。现在一旦废除人丁税，天下的百姓更是会蜂拥而至。
而幽州历来地广人稀，一旦人口激增，加上卫、霍两位先贤的后人统军有方，刘伯安又如此善待百姓，政治清明，恐怕会成为北方之龙，虎踞河北之地。”吴起郑重的说道。
“废除人丁税会不会影响到我们徐州的百姓，徐州能否仿效幽州废除人丁税，既然幽州能在沿海新建县城，利用无穷无尽的海洋资源发展渔业。我们徐州琅邪、东海、广陵三郡皆与大海相邻，能否仿效幽州一般在沿海发展渔业？”太史慈一口气连续抛出数个问题。