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第589章破而后立，动奶酪(第1/2页)
周炳润沉默了许久，拿起桌上的火柴，“擦”的一声划燃。烟雾在两人之间散开。
“放水养鱼……好一个放水养鱼。”
周炳润吐出浓浓的白烟，夹着烟的手指在文件上重重敲了两下，算是彻底认同了这个疯狂的免税计划。
张明远见好就收，翻开文件下一页，指尖点在第四条上：
“书记，税收是给企业的胡萝卜。这第四步的‘居民购房金融扶持计划’，则是给咱们清水县老百姓量身定制的杠杆。”
“金融扶持？”周炳润眉头皱紧，掸了弹烟灰，“让银行放宽贷款门槛？明远，银行是垂直管理的铁公鸡，受市分行和省行节制，县委的红头文件可命令不动他们。再说了，咱们县里的老百姓，习惯了把钱缝在裤腰带里、藏在床底下，让他们去银行借钱背债买楼房，这比登天还难。”
在2004年的内陆小县城，“按揭贷款”这个词对普通老百姓来说，还属于天方夜谭。谁要是欠了银行几万块钱，那是连觉都睡不踏实的。
张明远端起纸杯，喝了一口温水，耐心地拆解这个跨时代的概念：
“老百姓不愿借钱，是因为现在的房子，只有居住属性。”
“咱们要把房子和‘未来’绑定死。”
张明远拿起笔，在纸上画了三个圈，用线连起来：
“第一，教育。新区的重点小学和初中盖起来后，实行划片招生。买新区的商品房，孩子才能上好学校。第二，户口。买房送城镇户口，享受城镇医疗报销比例。第三，补贴。凡是前三千名在新区购房的农户，县财政联合开发商，给予两到三个点的购房利息补贴。”
“教育和医疗，是中国人的命根子。只要这两样挂钩，那些把钱藏在床底下的老百姓，就算砸锅卖铁，也会主动走进售楼部。”
张明远笔尖一顿，直指银行的痛点：
“至于银行。他们现在手里攥着大把的老百姓存款，放不出去，还要倒贴利息。只要咱们县委牵头，陈氏地产、万象集团这些省城大鳄做担保，把新区的商品房变成最优质的抵押资产。您信不信，那些支行行长会千恩万谢，主动跑到管委会来求着咱们给他们分发贷款名额？”
周炳润夹着烟的手僵在半空，看张明远的眼神，彻底变了。
把教育、户口、房地产和银行贷款，用一根看不见的线死死缝在一起。这哪里是在卖房子，是在强行推动整个县城的财富大转移！
周炳润深吸了一口烟，压下心头的震动，目光往下移，落在了第五条“农业深加工招商攻坚行动”上。
“打破传统种植思维，创办深加工企业……”周炳润看着条款，提出了疑问，“明远，水窝子的蔬菜产量不小，是全省的模范种植基地。但光靠大白菜、西红柿等蔬菜搞加工，产品是不是太单一了？抗风险能力太弱。”
张明远笑了笑，能爬到这个位置上，个顶个的都是人精，周炳润的话可谓是一针见血。
“蔬菜只是敲门砖。”
张明远靠在沙发上，抛出了更庞大的蓝图：
“清水县两面夹山。山上那些野生的核桃、板栗、猕猴桃，还有乡下农户散养的黑猪、土鸡，现在都是自产自销，烂在山里没人要。”
“咱们要把这些东西统统纳入新区的深加工产业链！做真空包装的跑山猪腊肉、做精装的野生核桃干、做猕猴桃果脯！”
张明远的脑海中，闪过前世的一段记忆。
到了2013年左右，清水县的猕猴桃和跑山黑猪才渐渐有了名气。但那时候，陕西的猕猴桃、新疆的干果早就瓜分了全国市场，清水县的农产品虽然品质极佳，却因为入场太晚，只能在夹缝里吃点残羹冷炙。
（本章未完，请点击下一页继续阅读）第589章破而后立，动奶酪(第2/2页)
现在是2004年！全国的农产品品牌化还是一片空白！
“我们要打‘绿色、原生态’的招牌，把‘清水黑猪’、‘清水核桃’做成全省甚至全国的驰名商标。趁着现在市场没人抢，提前十年把坑位占死，形成绝对的品牌垄断！”
周炳润听得连连点头，眼底的赞赏再也掩盖不住。
他低头看向最后一条。
“容缺受理，极致政务服务。”
周炳润逐字逐句地念出上面的内容：“打破部门壁垒，涉企涉民审批集中办公……进一门、办所有事、最多跑一次？”
念完，周炳润沉默了。
他将手里的蓝色文件夹合上，放在茶几上，从烟盒里又抽出一根烟点燃。
办公室里弥漫着烟草味。
在2004年，政府机关的办事效率是什么状态？是踢皮球，是“磨洋工”。老百姓或者企业想办个证、盖个章，从工商跑到税务，从消防跑到环保。
今天这个局长去开会了，明天那个科长下乡了。一个普通的手续，拖上十天半个月是常态。
张明远提出来的这个“最多跑一次”，就是后世江浙一带推行的政务服务改革巅峰模式。
“明远。”
周炳润隔着青白色的烟雾，目光变得深邃：
“你前面那五条，是经济，农业政策上的宏观调控，问题不大。”
“但这最后一条。你知不知道，你这是在颠覆体制内的惯例跟潜规则啊。”
周炳润站起身，走到办公桌旁，手指在桌面上重重地点了两下：
“什么叫审批权？”
“一份文件，三天能办完。科员硬拖你三十天，这就叫权力！”
“这多出来的二十七天，就是企业老板去请客、送礼、塞红包的时间！消防卡你的验收，是为了让你去指定的公司买灭火器；环保卡你的环评，是为了让你交那笔说不清道不明的罚款！”
周炳润盯着张明远，声音压得极低，话说的也很直白：
“你现在搞集中办公，搞一站式办结，还限时容缺受理。”
“等于把各个局办手里卡脖子的‘刀’，硬生生给折断了！你砸了全县多少个局长、科长的饭碗？断了他们多少见不得光的财路？”
“这政策一旦推行下去，整个新区的官场，甚至县直机关的那些头头脑脑，全都会把你当成杀父仇人！他们明面上不敢反抗，背地里给你下的绊子，能把你活埋了！”
张明远坐在沙发上，迎着县委书记审视的目光，面色如常。
他端起水杯，喝了一口已经有些发凉的白开水。
“书记，得罪人的事，总得有人去干。”
张明远放下水杯，瓷底磕在玻璃茶几上，发出一声脆响：
“八点五个亿的资金下周就到账，陈氏、万象那些资本大鳄，可没有耐心陪这帮蛀虫走盖章的流程。谁敢在这个节骨眼上卡新区的脖子……”
张明远站起身，理了理西装的下摆：
“那就是阻碍清水县经济发展的罪人！破而后立，有些陈规陋习，总是要有人去打破的。”
“他们习惯了高高在上的大爷式政务处理模式，但高压之下，不改变的，就得被淘汰。”