第151章崇祯新政

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    兵部案就这样结束了吗？
    并没有。
    至少要将它的影响力扩大化。
    这是皇帝对贪污军饷的一次雷霆手段。
    大明朝的军政烂成一坨屎，普通边军一个月差不多0.8两银子，可真正到手的，0.2两？
    甚至有许多根本拿不到钱。
    拿不到钱，时间拖久了自然就哗变，军心不稳，更不要说打仗了。
    为什么明末的关宁军还有些战斗力？
    在袁崇焕任职督师的时代，袁崇焕对发军饷一事是非常严苛的。
    他上台第一件事就是整顿军饷问题，为此还削减了辽东总开支，砍了不少中间商。
    所以这个时代的关宁军虽然桀骜不驯，各个将领不和，却还没有真正的军阀化。
    要不然历史上的己巳之变，袁崇焕被逮捕下狱，祖大寿逃跑，袁崇焕还写一封信将祖大寿叫回来？
    祖大寿能回来，说明关宁军尚未彻底军阀化。
    有人说祖大寿不听皇帝的了，只听袁崇焕的了，这不是彻底军阀化？
    这当然不是！
    袁崇焕是文官，文官在地方上的任职是有期限的，而且他是京官，是属于皇帝的人，他的命就掌握在皇帝手中。
    因为这个时代，关宁军的军饷还是皇帝给的。
    给钱的就是大爷。
    而祖大寿之所以跑，是被吓得不轻，那种情况，打了胜仗，反倒被抓，换做谁，都会跑。
    到了吴三桂时代，关宁军才彻底沦为军阀。
    所以，军饷的问题，其实是非常关键的一个问题。
    既然出现了一个兵部案，当然要好好宣传宣传。
    郭巩的脑袋第一个到的就是辽东，在辽东示众。
    且皇帝还专门派人将郭巩所有的罪名公布出来。
    辽东诸将自然是对皇帝陛下圣明一番赞美，至少表面上的赞美是有的。
    可能将领们一个个都是老油条了，但普通士兵听到这些消息的反应，可就不同了哦。
    下层的普通士兵从来乐意看到上面的大佬被砍，而当他们听说大佬是因为贪污军饷被砍的时候，就更加拍手叫好了。
    其实张晨一直觉得，收买军心，从来不是仅仅和军队的将领把关系处理好就完了。
    真正的收买军心，是照顾基层士兵的利益，因为真正上战场杀敌的是他们。
    皇帝做了对他们有好处的事，是一定要让他们知道，不然有一半都白做了。
    这不，辽东的普通士兵听说后?就私下都在称赞当今天子圣明。
    这就是人心。
    当然?这还只是开始。
    眼下已经是崇祯四年的正月了。
    军政的事不可能杀一个兵部侍郎就能万事无忧，军政关乎边防稳定?以张晨现在手中的底牌?还不可能大规模推行军改。
    先不急，九边维稳即可。
    现在最重要的是什么呢？
    是先整顿内部?攘外必先安内。
    而内部不仅仅要整顿，还要发展。
    应该说发展为主?整顿是为了配合发展。
    正月十五?元宵佳节，北京城到处张灯结彩。
    按理说，如此重大的节日，应该是放假的。
    不过这一次?所有官员都没有放假。
    大朝会?整个京师大大小小的官员全部到了。
    中高级官员在皇极殿大殿，品级低的也老老实实、整整齐齐在殿外听宣。
    礼部不少官员笔墨都已经准备好，这是要做会议纪要。
    新年新气象，新年庙堂之上有新声。
    用张晨的话来说，大明总得变一变了。
    “吾皇万岁万万岁！”
    群臣高呼?声音绕梁，回响不绝。
    “众爱卿平身。”
    “谢陛下。”
    张晨稳坐龙椅上?俯视群臣。
    今日，谁都不必说话?朕来说。
    “内阁中书科。”
    中书科官员李才出列：“臣在。”
    “你也在一边记录。”
    “是。”
    崇祯扫视一眼，道：“诸位心中一定都在怪朕元宵佳节拉着诸位来上朝?连一个安稳觉也睡不好。”
    “臣等不敢?陛下勤勉朝政?乃苍生之幸，百姓之福，四海无不共尊陛下千古圣君也。”
    “行了行了，朕今日不是来听你们拍马屁的。”
    崇祯站起来，走下来，走到百官面前。
    百官低下头，不敢直视天子。
    “朕今日不需要你们说话，你们听着就好。”
    “朕今日要宣布崇祯新政，你们听好了。”
    “第一、咱们来提一个明确的目标，朕来定一下，前十年，朝廷的主要任务是解决老百姓吃饭问题，朕要每一个老百姓都能有饭吃。”
    可能吗？
    十年？
    当然不可能！
    但这事目标，目标是目标，目标定出来就是让大家往这方面去努力的。
    这是一个大目标。
    大目标提出来后，各个省要做具体的计划，自己提出省的目标，做计划拆解。
    这就是下面人的工作了。
    皇帝是要提出最高战略方向的。
    显然，皇帝现在把格调定了。
    第一个十年计划，解决粮食吃饭问题。
    “第二、擢升宋应星为农政院督部，辖制全国农政，地方凡是与农政有关官员，从地方官府剥离出来，全部归属农政院！”
    皇帝此话一出，所有人心头皆是一颤。
    这第二条，见牵扯到具体行政框架的问题了。
    为什么要这么分？
    当然也是有原因的。
    古代的官僚架构不够垂直。
    为什么这么说？
    例如地方的知府这个角色，既有地方的民法权，也有行政权，还可以调动少部分的兵。
    民法权就是如果出了官司，知府或者知县亲自审案。
    行政权就不必多解释了，这是知府该有的权力。
    至于调动少部分兵，这属于兵权的范围。
    最严重的是，税收权也在知府手中。
    这是多项权力混合在一人手中，这样不出现大规模的腐败才怪！
    而小到一个地方的农业，例如水渠的兴建，也是知府来管，这里面就有巨大的油水。
    要降低地方的腐败，就要给地方分权，且相互归属中央朝廷垂直管辖。
    而地方农政便该如此。
    由朝廷垂直管辖，地方农政官员除了向知府汇报，还需要向朝廷汇报，而不是什么事情都汇聚到知府那里，统一由知府汇报。

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