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周一早上八点半，秦烈刚进办公室，宋建设就跟着进来了。
“县长，国土局那边出了点状况。周局说，那块地的权属资料有一部分找不到了，需要时间去查档案。”
“哪部分？”
“地籍档案里的边界确认书。他说以前那块地跟旁边永海乡的集体土地有边界纠纷，确认书一直没归档，现在要找的话，得去省国土厅查原始档案。”
秦烈坐下来，笑了笑。
“边界纠纷？这么巧？挂牌三年都没有问题，偏偏我要动，就出问题了？”
宋建设不好意思地笑了笑。
“不处理边界纠纷，怎么挂牌？挂牌到现在都几年了，怎么还没归档？”
“周局说，当年挂牌的时候确实处理过，但是确认书原件在流转过程中丢失了。他正安排人去省厅调复印件，要等几天。”
“让他今天就把去省厅的人派出去。三天之内拿不到复印件，你告诉他，我会以县政府的名义直接向省国土厅发函调档。”
宋建设应了一声，转身出去了。
秦烈拨通李成杰的电话。
“李哥，你的人什么时候到？”
“今天下午两点到湘州，然后从湘州直接去静海，到了估计得四点多。你把地块坐标和权属资料准备好，我的人到了就能看现场。”
“权属资料出了点问题，国土局说边界确认书丢了。不过不影响，国有土地权属主体没有争议，边界确认书只是辅助材料。你让人先看现场，评估报告按现有资料出，后续补材料。”
“行。不过话说回来，你那边有人不想让你动这块地吧？”
“正常。”
“咱俩关系虽好，但这东西是原则性问题，动不了假，你的材料要有保证。”
“放心吧哥，你要是弄虚作假的人，我也不会找你，那不是给自己埋雷找事儿呢么。规划用途方面的材料，我会搞定。你只管派人来。”
挂了电话，赵红梅敲门进来。
“县长，你让我摸底的中药材种植情况，我初步统计了一下。
永海乡、柳树湾、大坪镇三个地方，当年签合同的农户一共四百多户，种植面积一千两百亩左右。
后来华康药业撤了，农户不懂中草药种植，种出来的歪瓜裂枣卖不上价，药用价值不高，大部分农户把药材当柴火烧了，改种玉米。
这几年种玉米不赚钱，大家又有点想种药材的意思，但是怕重蹈覆辙，有的人，连当年的贷款都还没还清。”
“四百多户，一千两百亩。如果华康药业重新签合同，这个规模能不能扩大？”
“应该可以。当年石县长推广的时候，很多农户想种但是没赶上，后来合同黄了，反倒庆幸自己没种。
现在如果有人牵头，再动员动员他们，签了正式合同，规模翻一倍没问题。”
秦烈点头。
“赵县长，你帮我做一件事。
起草一份中药材产业扶持方案，内容里要写上：
县里统一组织农户与龙头企业签订保底价收购合同，县财政对种植户给予种苗补贴，协调农业银行、农业发展银行、农村信用社等金融机构提供小额贷款。
方案要具体、可操作，下周常委会之前拿出来。”
赵红梅犹豫了一下。
“县长，财政有钱补贴？”
“不一定要财政出钱。可以用扶贫资金周转，等药材卖了钱再还回去。只要合同到位、销路有保障，这笔钱就能盘活。”
赵红梅想了想。
“那我这就安排人起草，尽量做得细一些。”
下午，秦烈叫上宋建设去了一趟永海乡。
车开了一个小时，到乡政府门口，乡长徐国平已经等在门口了。
“县长您好！”
秦烈下车跟他握手。
“徐乡长，我来看看那片荒山。”
徐国平是个四十多岁的中年人，面皮黝黑，说话带点口音。
“县长，您要去那片地？路不太好走，山上都是石头。”
“没关系，走过去看看。”
几个人沿着小路走上静山，山脚下还能看到几棵老槐树，越往上走，杂草越少，裸露的岩石越来越多。
整座山将近两千亩，全是石头，没有树。
秦烈站在半山腰，往南看能看到静海湖的水面。
“徐乡长，这座山以前是有树的吧？”
徐国平搓了搓手。
“是有树。八几年的时候山上的树还不少，后来不知道怎么回事，有人陆陆续续上山砍树，砍完就拉走了。乡里拦过，拦不住。再过几年，树没了，山就荒了。”
“谁砍的？”
“不知道啊，说啥的都有。当时乡里也查过，查来查去查不到人。后来也就没人管了。”
秦烈往山顶看，隐约看到几座超级无敌豪华的七星级坟头。
“徐乡长，那边也是无主的坟墓？”
徐国平顺着他的目光看了一眼，尴尬地笑了笑，没说话。
秦烈又问道：
“山脚下那几个村子，都是永海乡的？”
“对，山脚那边是刘家村，老刘家的本家都住在那一片。绕过山脚那边是杨树村，还有两个小村子。这几个村的人以前靠山吃山，山上没树以后，日子就不好过了。”
秦烈沿山坡走了一段，看到几条被雨水冲刷出来的沟壑，山体水土流失严重。
从山上下来，秦烈没回县城，直接去了杨树村。
王泾川家就在村里，他提前打了个电话，王泾川的父亲王老根就在村口等着。
王老根是个六十多岁的老汉，背有点驼，见到秦烈咧嘴一笑。
“秦县长，俺家泾川常说起你，说你是好人。”
“大爷，我今天来看看村里情况。咱们村有多少户人家？”
“一百多户吧，大部分年轻人都出去打工了，村里就剩些老人小孩。”
“地呢？种什么？”
“种玉米，种点土豆。反正也卖不出价钱，够自己吃就行。以前种过药材，亏了，再也没人种了。”
秦烈在村里转了一圈，看到不少老房子破败不堪，有的已经塌了。
村路是土路，雨后泥泞难走。
“大爷，如果政府牵头，让你们重新种药材，签正式合同，保底价收购，你们种不种？”
王老根愣了一下。
“种倒是想种，就怕政府又忽悠人。”
“这次不忽悠。合同签完，先付订金，收了货再付尾款。你要是信不过政府，信得过你儿子不？他给县长开车，跑不了。”
王老根咧嘴笑了。
“那俺信。”
从杨树村出来，天已经擦黑了。
车沿着山路往回走，秦烈望着窗外光秃秃的山。
宋建设在前排坐着，手机突然响了。
他接起来听了几句，脸色微变。